網路借貸侵台 立委促金管會規管

民進黨立委林俊憲認為,P2P網貸產業的興起,恐在台灣製造許多社會問題,金管會應比照英國專法規管。(photo by 鄭羿菲/台灣醒報)

【台灣醒報記者鄭羿菲台北報導】「裸照借貸、呆帳600億人民幣,都是在中國大陸發生網路(P2P)借貸的重大社會問題,而台灣網貸也正如雨後春筍般增長。」民進黨立委林俊憲14日在記者會上表示,網貸甚至媒合借貸給無經濟能力的學生,他要求金管會應比照英國立法管理。金管會專委周正山回應說,「正派經營的網貸業者正與銀行公會討論『自律條款』,預計年底前會公告,至於英國專法管理的模式,會再了解、研議。」

網路世代快速發展,民間借貸也追上網路發展的腳步,從早期的「互助會」轉型成P2P網貸,但新型態的網貸卻給世界各國帶來重大社會問題,在中國大陸製造出高達425~638億元人民幣呆帳(1912~2871億元),甚至發展出「校園貸」媒合放款人借貸給無還款經濟能力的學生族群,並出現許多以裸體影片為信用抵押的荒謬擔保方式,最後裸片遭流出,造成借貸女學生一輩子的傷害。

「美國網貸龍頭『Lending Club』去年才剛爆發違規出售貸款,引起美國財政部門制定對網貸行業監管的框架,但金管會卻在去年決議不納管網貸或制定專法。」林俊憲14日在「新興P2P網路借貸侵台亂象叢生」記者會上表示,在台灣已有標榜學生有手機、學生證就可借貸的案例,極有可能在學生無法還款的狀態下,唆使學生成為犯罪工具,如車手、援交等。

林俊憲呼籲,英國已在2014年由金融市場行為管理局發布了P2P行業監管專法,規範業者最低營運資本額、客戶資金分離管理、爭議處置及補償機制等,「金管會應比照英國立法規管網貸,避免成為重大社會問題的溫床。」

周正山解釋,「P2P網貸服務是媒合放款者與借貸者的平台,並非金管會主責管理的金融機構,」但仍須符合5點規範:1、不能發行有價證券。2、不收受存款或儲值款項。3、不得違法搜集、處理及利用個人資料。4、不能不當催收欠款。5、不得違反公平交易法、傳銷管理法等。若有違反上述法規,將移送檢調法辦。他說,至於英國法例規管,部會會多加參考、研議。

「雖透過網貸媒合,但借款人與放款人之間的行為,類似民事上的借貸關係,金管會較難介入,民眾在放款或借款前,須審慎評估對方的條件,如還款能力等。」周正山說,金管會已督請銀行公會研擬銀行與網貸業者合作的自律條款,在年底前將會公告,有借、放款需求的民眾,可仔細看網貸業者的網站簡介、契約書等有否載明與某銀行合作,並向該銀行求證,才能保障財產安全。