編•輯•室•報•告-主計總處又變了

于國欽
中時電子報

工商時報【于國欽】

行政院主計總處幾天前公告:「為求統計發布時間之一致性,減輕資料使用者負擔,自106年7月1日起,本總處各項統計之發布時間統一調整為發布日下午4點。」怎麼,又變了!這是多數看到此則公告者的普遍反應。

主計總處十多年來總是變來變去,民國90年之前,發布時間是上午11點,自91年起為避免影響股市,改為下午4點;幾年後因主計長幾度赴立院報告適逢統計發布日,被立委們要求提前公布,兩難之下,遂於101年5月倉卒公告改為上午8點半發布。

於是,十多年來,發布時間忽而上午,忽而下午,變幻莫測,改成下午時的理由是怕影響股市,改成上午時又說是考量美、日、韓多於上午八至九時發布。說來說去都有道理,但也全無道理,因為這全是畏懼政治力使然。

不只發布時間變來變去,經濟預測次數也如出一轍,為讓外界及時掌握景氣,自100年起主計總處將一年4次的預測增至8次,這原是正確的,不巧的是,隨後幾年全球景氣低盪,經濟成長開高走低,101年連9次下修又被立委譏為「九降風」,於是又回歸為4次。

改回4次總要有理由吧,主計總處的理由是:「預測數過於頻繁意義不大,星、港、韓政府每年只預測4次。」然而,這些理由只是表面的說詞,缺乏勇氣才是搖擺的原因。

再如102年創編的國民幸福指數,其編製之初強調:「幸福指數有助於矯正以往過度聚焦GDP的積弊。」不過四年,又因立委的揶揄嘲諷而畫下句點。

我們統計部門不缺專業,但極缺勇氣,長期以來面對立委無知的指控,從不敢嚴肅指正,令人為之氣絕。1979年美國勞工統計局長諾伍德(Janet Norwood)說:「在政府統計部門做事,就該保有超然獨立的主張與堅持,即使糾正的對象是總統,我們依然會糾正他。」諾伍德的勇氣值得統計部門認真效法。

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