緬甸政變2周年 衝突未止等待民主契機(影音)

緬甸軍事政變在2月1日滿2周年,在反對派與軍方的武裝衝突未見停止,而國際也缺乏有效應對手段的情況下,緬甸危機在短期內還看不到盡頭。

2021年2月,緬甸軍事領導人敏昂萊(Min Aung Hlaing)以選舉舞弊為由,推翻了翁山蘇姬(Aung San Suu Kyi)領導的文人政府,並逮捕翁山蘇姬和她所領導的全國民主聯盟 (National League for Democracy)重要人士。2年時間過去,這個東南亞國家仍身陷動亂困境之中。

這場政變在緬甸各地引爆了激烈的示威抗議,但遭到軍政府的血腥鎮壓。自政變以來,已經有超過3,000人在鎮壓中喪命、上萬人遭到逮捕,並有無數人因此流離失所。

反政府人士長期抗戰 各地衝突未停歇

不顧軍方強力鎮壓,緬甸許多人選擇拿起武器,加入反政府勢力的「人民防衛部隊」(People's Defence Force)。他們與緬甸少數民族的武裝部隊合作,持續在緬甸各地與軍方作戰。

直到今天,緬甸仍上演著各種衝突,軍方持續以任意逮捕、酷刑等手段來鎮壓異議人士,並以空襲攻擊反對者,試圖壓制頑強抵抗的武裝勢力。根據觀察團體統計,緬甸軍方在2022年發動了超過300次空襲行動。

但緬甸軍政府至今仍無法控制大部分地區。根據緬甸問題特別諮詢委員會(The Special Advisory Council on Myanmar)去年9月的估計,軍政府只穩定控制住緬甸全國330個鄉鎮中的72個,大約佔17%,其它地方則持續在攻擊中,或由反軍政府團體控制。

翁山蘇姬遭司法追殺 面臨33年牢獄

緬甸民主領導人翁山蘇姬(Aung San Suu Kyi)在被捕後遭到司法追殺。她被控犯下包括貪腐在內等14項罪名。去年12月,法院對翁山蘇姬的最後一項罪名判處7年徒刑,使得她的總刑期來到了33年。

翁山蘇姬是緬甸民主轉型的重要推手,她過去曾遭軍方軟禁了十幾年,後來在緬甸轉型民主的過程中成為緬甸實質領導人。這次的政變不僅讓緬甸10年來的民主轉型化為烏有,也讓翁山蘇姬再度遭到監禁。

一般認為,軍政府對翁山蘇姬羅織罪名的作法,是為了讓她無法再涉足政治,以鞏固軍政府的掌權。

中俄撐腰 軍政府獲軍事外交支持

在軍事政變後,緬甸軍政府雖然遭到西方國家的制裁,但仍然獲得中國與俄國的支持。在軍事上,緬甸軍方使用中俄供應的武器來進行鎮壓,在國際舞台上,中國與俄國也一再阻擋對緬甸的進一步制裁。

安理會罕見通過決議 東協仍缺實質手段

去年12月,聯合國安全理事會(U.N. Security Council)在中國、俄國、印度棄權的情況下,罕見通過了一項針對緬甸的決議案,要求緬甸軍政府停止暴力,並釋放包含翁山蘇姬在內的政治犯,這是安理會在緬甸議題上的一大進展。

安理會並強調東南亞國協(ASEAN)在緬甸問題上扮演的關鍵地位,但是東協至今因為各成員國之間的分歧,仍無法採取有效手段,促使緬甸軍政府履行在2021年承諾的5點和平共識。這項在東協峰會上達成的5點和平共識,包含了停止暴力、促進各方對話等承諾。

軍方主導選舉 恐引發更多暴力

在國際持續施壓下,緬甸軍事領導人敏昂萊承諾將在今年8月舉行大選。

然而,軍政府日前頒布一項新的政黨登記法,讓反對派很難在新的大選中挑戰軍方支持的候選人。批評者認為,由於缺乏自由的媒體,以及翁山蘇姬領導的全國民主聯盟中,大部分黨內領袖都身陷牢獄,緬甸大選不可能是一場公平的選舉。

人權觀察(Human Rights Watch)組織亞洲事務副主任羅伯森(Phil Robertson)擔憂,這場選舉可能會引發更多的暴力。

人權觀察亞洲事務副主任羅伯森:『(原音)現實情況是我們會看到暴力。我們會看到緬甸人民不願意接受這個(選舉),當你有「人民防衛部隊」在全國運作,而且有能力攻擊社區目標時,我完全預期他們會讓情況無法控管。他們會讓許多地區無法舉行選舉。』

緬甸在軍事政變2年後,依然無法從暴力和衝突的困境中脫身,緬甸人民還在等待恢復民主的機會到來。

原始連結