「總統應有發言權」 川普暗示有意影響聯準會決策

美國共和黨總統候選人川普(Donald Trump)8日表示,美國總統應對聯準會的決策擁有發言權,這是至今為止最明確的跡象,顯示如果川普重新入主白宮,他有意侵犯聯準會的獨立性。

川普在佛羅里達州海湖俱樂部(Mar-a-Lago)的住處告訴記者:「我認為總統至少應該在那裡擁有發言權」,「我認為對我而言,我賺了很多錢,我非常成功,而且我認為在很多情況下,我比聯準會的人或主席有更好的直覺。」

「華爾街日報」(Wall Street Journal)4月報導,川普的盟友已經起草了一些提案,如果他獲勝,這些提案將試圖削弱聯準會的獨立性。川普競選團隊當時與這份報告保持了距離。

但川普8日的言論表明,他完全同意這項提案的主要主張之一,那就是如果他成為總統,利率決策應徵求川普的意見,聯準會監管銀行業的提案應接受白宮審查。

聯準會主席和理事會其他6名成員是由總統提名,並經過參議院確認。但聯準會享有實質的運作獨立性,以做出對世界最大經濟體和全球資本市場的走向,產生巨大影響的決策。

例如,支持美元作為世界儲備貨幣地位的因素之一,是聯準會有能力在沒有政治監督的情況下自行制定貨幣政策。這一地位反過來又成為賦予美國政府以相對較低的利率,在全球債券市場上幾乎不受限制地借款的關鍵,儘管美國的債務負擔高達35兆美元,這一地位也被稱為「過度特權」(exorbitant privilege)。

下一屆美國總統,無論是川普或民主黨準候選人賀錦麗(Kamala Harris),將有機會在任期的前兩年內選出下一任聯準會主席。

侵犯聯準會獨立性的一種方式,是選擇一位願意服從川普控制聯準會願望的提名人,並贏得國會確認。

經濟學家擔心,這可能會導致1970年代初期發生的政策失誤,當時的總統尼克森(Richard Nixon)向他任命的聯準會主席勃恩斯(Arthur Burns)施壓,要求他在1972年大選前維持擴張性貨幣政策,儘管存在通膨壓力。

到了1974 年,美國通膨率攀升至超過12%,並且在接下來的10年裡仍然是一個持續存在的問題,直到聯準會主席伏克爾(Paul Volcker)通過大幅升息來控制通貨膨脹,這也導致1980年代初期的兩次經濟衰退。

現任聯準會主席鮑爾(Jerome Powell)的任期將在2026年到期,而他在聯邦準備理事會的職務將於2028年到期。

鮑爾最初是被前總統歐巴馬(Barack Obama)任命為聯邦準備理事會成員,但川普選擇他來領導聯準會,鮑爾在2018年初就任這一職位。

川普很快就與鮑爾唱反調,指控聯準會在鮑爾上任第一年採取的升息行動。

川普在8日的演說中指出:「我曾經和他爭吵過,我曾非常激烈地和他爭吵過幾次」,「我和他吵得很厲害」。

事實上,川普甚至討論開除聯準會主席,儘管總統前幕僚長穆瓦尼(Mick Mulvaney)後來表示,川普得出的結論是,他可能沒有權力這麼做。

但這並沒有阻止川普在整個總統任期內繼續威脅鮑爾,而川普的繼任者拜登(Joe Biden)在任期內沒有這麼做。

川普在上個月發表的彭博社(Bloomberg)專訪中表示,如果他成為總統,他不會試圖推翻鮑爾。

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