缺疫苗缺快篩 8400億用到哪裡去

【記者郭玉屏台北報導】立院國民黨團16日召開記者會指出，疫情發生兩年多來，政府校園防疫政策讓老師除了教學及原本行政工作外，還額外負擔不少防疫業務，當前疫情加劇，為因應疫情變化，學校停、復課輪替速度加快，教師要兼顧線上與實體教學，無論人力調度或教學品質，都造成教學現場極大困擾。更讓人不解的是，8400億元的防疫預算，到底用在哪裡去了？

總召曾銘宗說，「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算案」從最初109年3月13日通過600億元，到目前追加到8393億元，國民黨團幾乎沒有刪除預算，全力支持。根據《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》第11條，已經排除《預算法》第62條規定，可跨機關、跨科目可以挪用，立法院不但通過8,400億元預算，也給行政院和所屬部門最高彈性，哪裡缺預算，就可以挪用其他部會的科目。但是在8,400億元預算中，衛福部編列1,827億元，真正用在防治的部分1,466億元，用得最完整的、效率最高的是疫苗開發臨床試驗項目，全部用光，國民黨團要問問衛福部，到底是補助了誰？是不是也補高端？

曾銘宗指出，許多錢都沒用在刀口上，例如配合五倍券的各部會所推出的加碼券，其中地方創生券使用率僅9%、i原券使用率19.8%，因此國民黨團質疑，政府防疫紓困劃錯重點，防疫經費1,466億元僅佔17.5%，事實上，只要防疫工作做得好，紓困振興就不會花著麼多錢。

國民黨團希望行政院和中央防疫指揮中心盡速挪用經費把錢花在刀口上，備足快篩、藥品、疫苗，並簡化檢疫、給藥程序，及時救助病患。

曾銘宗表示，近日發生基隆2歲兒童染疫轉診非常困難，最後轉診到北榮後，延誤治療死亡案例，國民黨團要求衛福部立即檢討轉診制度程序，不要再發生延誤治療而死亡的悲劇。國民黨團今天不罵陳時中部長，希望他好好加油，做好做滿，做好防疫工作，不要一天到晚想選舉。

書記長萬美玲說，政府將8400億元防疫預算到底用到那裡去？無論是行政院長蘇貞昌，還是衛福部長陳時中都必須向國人說清楚，目前防疫物資缺的離譜，滿街都是排隊搶快篩的民眾，連民進黨辦地方初選，宣傳車隊行經藥局前排隊人龍時，都要求駕駛趕緊駛離，否則會被罵死。由此可知各縣市地方防疫物資缺乏的問題相當嚴重。

萬美玲指出，防疫物資缺乏也在校園內延燒，中央疫情指揮中心和教育部的校園防疫政策，也是一變再變，無論是家長、老師和學校行政人員都無所適從。尤其是教育部九宮格政策一出，更突顯防疫政策毫無頭緒。

萬美玲認為，不僅僅防疫政策紊亂，防疫物資也不齊全，校園停課標準修正標準之後，在九宮格政策部分，教育部終於也從善如流，授權各縣市學校彈性處裡，但是防疫物資並沒有下放到地方各學校，尤其讓學校衛生組長整日在找防疫物資而焦頭爛額。

萬美玲表示，學校衛生組長平日要做的行政工作非常繁瑣，除了學生衛生保健評鑑、訪視紀錄等，防疫期間還要「搶快篩」。如果學校有一位學童確診，進行相關隔離之後，衛生組長就必須開始做疫調、造冊，還要排隊搶快篩，拿到快篩後還要分裝，通知導師、上級長官，然後通知家長領取。

萬美玲進一步說，以桃園為例，各區設立快篩試劑領取站點，衛生組長有時必須花費半小時到1小時車程 排隊2-3小時後領取快篩試劑之後，回到學校再和支援的行政人員分裝快篩試劑，更多學校包括老師都得放下教學工作，只為了領取快篩、分裝快篩，即便是周末假日，衛生組長還得冒著大雨，用大型垃圾袋去領取快篩試劑，幾乎沒有喘息的機會。

萬美玲說，衛生組長在疫情期間壓力非常之大，無暇顧及家庭，許多衛生組長因此病倒，甚至有一位衛生組長因此而流產，這是讓人多麼痛心的事情，如果今天政府準備的快篩試劑充裕，學校行政人員就不會這麼辛苦。所以，有些學校自主應變、自力救濟，每星期一、二、三、四、五，分配「教、訓、總、輔加校長」，紛紛放下手邊工作輪流去排隊領快篩試劑。

萬美玲質疑教育部，也不是沒有防疫特別預算，校園是最容易群聚的地方，中央疫情指揮中心難道都沒有掌握？在受教權以外的健康權該怎麼照顧？對於老師和行政人員教育部到底給了怎樣的支持？老師和行政人員血汗賣命之下，還是沒有辦法顧及到每個孩子的健康，國民黨團要求教育部必須硬起來，必須按照學校學生數備足至少每位學生都有一劑快篩試劑，最好是2劑，每三個月或一學期盤點一次，不足時迅速補齊，多餘的再退也不遲，莫讓學校行政人員再疲於奔命了。

副書記長謝衣鳯強調，根據主計總處資料顯示，衛福部1,800億元防疫特算到今年4月30日為止的辦理情況，防治的部分有1,400億元、紓困部分有400億元，其中包括防疫、健保資訊設置、硬體設備購置等，累計執行率只有58%，49億元設置社區篩檢站，僅使用了11億元，執行率只有22.4%，立法院通過預算給了衛福部這麼多錢設置快篩站或是PCR篩檢站，但都沒有好好執行。此外，在運輸物資徵用採購部分，編列了173億元，僅用了83億元，執行率僅48%；治療藥物、醫療器材調度口罩和諮詢、檢驗部分編列22億元，只用了15億元，僅執行68.2%。

謝衣鳯指出，中央疫情指揮中心有足夠的預算，卻僅是低執行率，根本就沒有好好使用預算。中央疫情指揮中心在5月3日所公布各國抗病毒藥物儲備情況，表示台灣名列前茅有825,000劑，包括輝瑞和默沙東，但是在5月14日中央疫情指揮中心公布抗病毒藥物每日領用數字，以5月份為例，確診人數為635,588人，醫師發給口服抗病毒藥物僅有6,607盒，僅是確診的1%，更是儲存量的0.8%，中央疫情指揮中心為什麼不給確診藥物？難道是要等到藥品快過期，才發給確診者使用嗎？

謝衣鳯表示，根據美國輝瑞藥廠在申請EUA時的說明顯示，抗病毒藥物可以降低確診者住院風險達89%，但是得在確診發病3日內使用，才能降低此風險，換句話說，使用藥物可以減緩北北基桃量能不足的問題，中央疫情指揮中心為什麼不做？尤其是，抗病毒口服藥物僅限於12歲以上使用，嬰幼兒醫療量能和重症病房真的足夠嗎？

謝衣鳯強調，衛福部不要再把責任推給立法院，根據《預算法》第62條：「總預算內各機關、各政事及計畫或業務科目間之經費，不得互相流用。但法定由行政院統籌支撥之科目及第一預備金，不在此限。」但是《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》第11條，已經排除《預算法》第62條規定，除了經過立法院審議刪除或刪減之預算項目不得流用，其餘皆可留用。此外，《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》第7條：「中央流行疫情指揮中心指揮官為防治控制疫情需要，得實施必要之應變處置或措施。」這就是所謂的「霸王條款」，陳時中部長已經集權力與預算於一身，為什麼不願給確診者用藥？不給病房？不整合資源？

國民黨團具體要求陳時中部長，盡速在三日內給予確診者口服抗病毒藥物，提高兒童專責病房比例，降低12歲以下確診兒童死亡率，北北基桃醫療量能面臨爆量之際，協調中南部醫療量能充裕的院所給予協助。衛福部有足夠預算，請趕快辦事吧！

副書記長鄭正鈐表示，從4月20日到5月15日為止，校園確診人數高達81,177人，其中有52%發生在國小和幼兒園，約在42,000人左右，全國22縣市有2,440所學校或幼兒園全部或部分停課，影響所及非常嚴重。教育部只能讓學校和家長自主應變，只見到荒腔走板的政策，國高中九宮格政策引起軒然大波，教育部堅持不改，國小停課標準不一，讓許多雙薪家庭的家長，幾乎已經沒有無薪假可請，又該如何自主應變？陳時中部長先前曾表示，防疫警戒標準在3月29日就已經走入歷史，主計總處統計到3月31日為止，教育部的公務預算沒有任何一筆防疫支出，還有19.18億元已分配為執行預算，實在不懂，教育部留著這筆預算是為了什麼？

鄭正鈐指出，在教育現場快篩試劑如此缺乏，過去停課前和復課前都會發一劑快篩試劑，現在僅在復課前發一劑，教育部目前僅從衛福部爭取到150萬劑快篩試劑，所謂的超前佈署是這樣嗎？整個民進黨政府到處在補破網，國民黨團要求教育部必須提供每位學生一人至少一劑，最好是兩劑快篩劑的存量，盡速落實防疫預算使用，至少讓校園有個安全的環境。2022/5/16