罷免懶人包：罷免第二階段何時截止？罷免連署怎麼做？罷免進度一次看

Yahoo奇摩新聞編輯室
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罷免是近來新聞媒體的熱議詞，不僅民進黨高喊「大罷免時代」來臨，國民黨也推動「以罷制罷」來反制。全台大罷免潮持續延燒，各罷團全力衝刺二階連署。究竟罷免是什麼？哪些人適用罷免制度？罷免成立需要多少人提議、連署？罷免連署網站哪邊看？罷免連署書怎麼寫？罷免通過門檻多少？罷免第二階段何時截止？全台立委罷免進度為何？快跟著Yahoo奇摩新聞編輯室一起來了解！

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罷免是憲法賦予人民的權利，人民可藉此制度，監督並汰換不適任民選公職人員。（示意圖來源／Getty Images）

罷免是什麼？哪些人適用罷免制度？

憲法第17條規定「人民有選舉、罷免、創制及複決之權」；而憲法第133條規定「被選舉人得由原選舉區依法罷免之」，簡單來說，罷免是憲法賦予人民的基本政治權利。罷免權的設計，具有監督及汰換不適任民選公職人員的功能，期許藉此讓民選公職人員自我警惕、盡忠職守。

你可能想問，人民究竟可以罷免誰呢？根據中央選舉委員會資料，台灣現行公職人員罷免制度，只要是就職滿一年的民選公職人員，均可由原選區內的選舉人提出罷免。至於「全國不分區及僑居國外國民立委」，因為是按該次選舉政黨得票總數比例方式產生，而非由選區選民投票選出，故根據公職人員選舉罷免法第75條第2項，不適用罷免規定。

罷免連署網站哪邊看？

立法院朝野對立日漸強烈，加上近來藍白大砍中央總預算，全台陸續有公民團體發起罷免行動。民進黨立法院黨團總召柯建銘拋出罷免41席國民黨區域立委；國民黨主席朱立倫則喊出「備戰而不求戰，若要戰就以戰止戰」，藍營基層已鎖定選區結構藍大於綠的民進黨立委反制。有網友成立罷傅網站，以及罷免新手懶人包（bababa.tw）的平台，整合全台罷免資訊與行動網站，方便網友查詢相關罷免連署資訊。

罷免連署書怎麼寫？

罷免連署書（圖片來源：中選會）
罷免連署書（圖片來源：中選會）

  • 一人填寫一張

  • 編號與備註的部分不需填寫。

  • 身分證字號需填在框內，不可以超出。

  • 出生年月日需要以民國填寫。

  • 戶籍地址需要按照身分證後資訊填寫，需特別注意以下：

    • 地址需填寫繁體字。

    • 里鄰必須填寫。

    • 樓與段需要用國字，例如：三段、三樓，不可寫3段、3樓

罷免案成立需多少人提議、連署？

第一階段

想要罷免民選公職人員，第一階段需由原選舉區選舉人提議，提議人數應為原選舉區選舉人總數1%以上。以去（2024）年登場的謝國樑罷免案為例，前次2022年地方公職人員選舉，基隆市選舉人人數為30萬7913人。換句話說，當時欲罷免基隆市長謝國樑，第一階段至少需要30萬7913人*0.1=3080名，才符合規定的提議人名冊。

第二階段

依公職人員選舉罷免法第81條規定，罷免第二階段為連署，連署人數應為原選舉區選舉人總數10%以上。針對不同罷免對象，徵求連署的時間也不盡相同。

  • 立法委員、直轄市議員、直轄市長、縣（市）長：60日。

  • 縣（市）議員、鄉（鎮、市）長、原住民區長：40日。

  • 鄉（鎮、市）民代表、原住民區民代表、村（里）長：20日。

此外，二階與一階不同的是，公職人員選舉罷免法第77條規定，現役軍人、服替代役之現役役男或公務人員，不得為罷免案之提議人。也就是說，軍人、公務人員可以合法參與第二階段的罷免連署書填寫。

罷免第二階段何時截止？

以立委罷免來說，第二階段連署時間自領件隔日起算60天。但各地罷免團體為保留時間造冊，通常會再抓兩周至20天時間整理文件。因此，各地罷免團體會事先公告截止收件日期，請民眾在截止收件前盡快連署，預留行政作業時間，否則會趕不上法定收件期限。

根據公職人員罷免進行程序指引，主辦選舉委員會收到罷免案連署人名冊後，立法委員、 直轄市議員、直轄市長、縣（市）長之罷免應於40日內，縣（市）議員、鄉（鎮、市）長、原住民區長之罷免應於20日內，鄉（鎮、市）民代表、原住民區民代表、村（里）長之罷免應於15日內，查對連署人名冊。

如查對有連署人數不合門檻規定者，應依法通知領銜人補提，如最終仍宣告罷免不成立，則原提議人對同一被罷免人，於一年內不得再提罷免案；反之，連署人數已合於規定門檻者，則依法宣告罷免案成立。

罷免通過門檻為何？

罷免案成立後，就會進入第三階段投票，讀者朋友一定很好奇，罷免成功需要多少票呢？根據公職人員選舉罷免法第90條規定，罷免案投票結果，有效同意票數多於不同意票數，且同意票數達原選舉區選舉人總數四分之一以上，即為通過。

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全台立委罷免門檻、二階連署時間、罷免最新進度為何？

各縣市的立委罷免行動正如火如荼進行中。Yahoo奇摩新聞編輯室整理了全台立委罷免案的選舉人數、各階段通過門檻、二階連署法定期限，以及目前最新進度，供讀者朋友參考。

友善提醒，民眾若有意參與二階連署，必須在各地罷免團體公告期限之內（至少兩周前），盡快完成連署，以預留行政作業時間，否則會趕不上法定期限哦！

罷免案通過或不通過，有什麼影響？

公職人員選舉罷免法第91條、第92條提及，罷免案經投票後，中選會應於投票完畢七日內公告罷免投票結果。

罷免案通過者，被罷免人應自公告日起，解除職務。而自解除職務之日起，四年內不得於同一選舉區參選同一公職人員；如果是在罷免案進行程序中辭職者，亦同。至於因被罷免人遭罷免而產生的職務空缺，依規定應辦理補選者，應自罷免投票結果公告之日起三個月內完成補選投票。但經提起罷免訴訟者，在訴訟程序終結前，不予補選。

為避免罷免規定遭濫用，假如罷免案不通過，則在被罷免人的任期內，民眾都不得對其提議罷免。舉例來說，謝國樑罷免案未通過，那麼直到謝國樑2026年市長任期結束前，任何人都不可以再對他提出罷免。

撰稿記者：陳昭容

核稿編輯：羅芋宙、游婉琪

參考資料

※罷免相關資訊（中央選舉委員會）
※基隆市選舉委員會新聞稿（113年10月11日）（中央選舉委員會）