羅文嘉》水牛走的是合法正確的路，同時分享我們的理念

【愛傳媒羅文嘉專欄】民眾黨不分區立委之前說我玩法弄法，侵犯原住民家園，要認錯道歉。改說：謝謝你幫助社會邊緣，但很遺憾你遊走法律邊緣。

我要很正式的告訴這位委員，第一：你完全錯了。我幫助的不是社會邊緣人，他們都是社會的正常人，只是因為成長環境的差異，少了一些機會而已。

第二：我也沒有遊走法律邊緣，而是完全依照規定，在法律的正道上行走。你所指控引用的原保地流失、借名登記的現象，或者出於誤解、或許出於惡意，但都不重要，因為我們不是那樣子。

我特別找出文件，整理了整個流程與法源依據，並且加註說明如圖片。

水牛是在2014年到2015年間上山，因為當時「我愛你學田」在新屋已經第三年，除了客家偏鄉外，我們嘗試在原民部落做些努力。

很幸運我們碰到第一位原民朋友，出租土地給我們種樹，後來徵得他同意我們以地上農育權方式，申請合法休閒農場。（法律明文規定，土地所有權與地上農育權分開處理，不影響原住民繼續持有土地，同時可以活化土地，增加效益）。

農場隔壁另一位原民朋友（陳強年先生），土地因故荒廢，問我們是否願意承租，2015年水牛登記農育權，用來種段木香菇與蔬菜和馬告。

陳先生早在2008年就擁有該土地，水牛到2015年才承租農育權，怎麼會說是人頭或借名登記呢？

2018年因為颱風吹毀香菇寮，加上原本土地上有座違章工寮，為免爭議，我們討論拆除並重新申請合法建物。但因為費用不少，權利歸屬也必須清楚。最後決定根據原住民委員會公佈的「原住民保留地輔導共同合作及委託經營實施要點」規劃民宿共同經營。

2018年3月，申請建築執照及水保計畫，2021年取得建築使用執照，2022年3月取得合法民宿第123號，2023年起先行試營運。

針對原住民保留地的管理和活用，在一片束手無策或是亂象叢生中，這是一個好的模式。土地所有權仍在，但透過共同經營合作，引進資金與技術，帶來新的觀念與品質，既創造就業機會，也帶動社區發展，這才是立法的目的。

憲法第十五條本來就明訂「人民財產應予保障」。台灣山林裡的土地本來就是原住民所有，還我土地運動，不是國家恩賜土地給原住民，而是國家歸還土地給原住民。依照憲法與民法精神，限制原住民對自己財產的使用與處分，本來就爭議不少。現狀不僅沒有保障原住民土地權，反而帶來更大損失與爭議。

台灣社會，有很多人默默在自己崗位，努力把事情做好，還有更多人，從來不因為人心黑暗就放棄希望。

水牛走的模式是現行法律架構下，合法且正確的路，水牛堅持的價值：土地可以長出作物，作物可以變成食物，食物分享可以帶來喜悅和盈餘，盈餘可以幫助更多土地上需要幫助的人。這是一種善的循環。

今年是台北水牛書店第十年，意思是說這套善的循環價值理念，付諸行動已經超過十年。中間有沒有想放棄？當然有，因為真得很難做。有沒有懷疑過？當然也有，因為路太漫長、光太微弱。

但在團隊夥伴以及劉小姐的奮鬥不懈下，書店與市集也熬過十年。不懷好意的人改詆毀說，我們是用文化在做生意。真的很抱歉，書店、出版、文化、農業，當然要跟產業、市場、生意結合，但我們做得不夠好，還有一大段路要走。我很希望，有一天類似的社會企業，可以成功，那樣就能幫助更多人，帶來更多新的希望。

作者為民進黨前秘書長

照片來源：作者臉書截圖。

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