美中正式簽署第一階段協議 川普:具里程碑意義 下階段取消關稅

鉅亨網編譯羅昀玫

美中貿易戰紛擾長達 18 個月以上,風雨交織已過 636 天,兩國歷經多次談判磋商,終於在週三 (15 日) 白宮簽署了第一階段協議,由美國總統川普與中國國務院副總理劉鶴代表簽署。

美中第一階段協議簽署儀式週三在美國白宮東廳舉行,美國總統川普和中國國務院副總理劉鶴在美中貿易團隊、企業高管和行政官員見證下,共同簽署第一階段協議文本。

川普表示,這是一項具有里程碑意義的協議,中美兩國正在糾正過去的錯誤,為美國工人、農民和家庭創造經濟正義和安全的未來,我想感謝正在看我們致辭的習主席,我不久的將來會到中國去。

美國副總統彭斯表示,對於美國、中國和世界來說,今天是美好的一天,今天的簽約儀式意義非常重大,意味著兩國正朝著貿易戰中的全面停火之路邁進。

劉鶴宣讀習近平信件稱,中國將朝向更大的方向開放,呼籲中美保持關係健康穩定、發展符合雙方利益,強調這需要雙方共同努力,美中相向而行,習願意與川普保持密切的聯繫。

第一階段協議文本內容包含了中國購買美國商品數額、杜絕智慧財產權盜竊與強迫技術轉讓等條款 (如下)。

農產品採購

作為第一階段協議的一部分,中國同意未來 2 年內額外購買 2000 億美元的美國商品,但釋出的文本中未顯示承諾採購農品的確切數額,包括美大豆或豬肉。

•    工業品:2020 年採購額為 329 億美元;2021 年為 448 億美元
•    農產品:2020 年採購額為 125 億美元;2021 年為 195 億美元
•    能源產品:2020 年採購額為 185 億美元;2021 年為 339 億美元
•    服務業:2020 年採購額為 128 億美元;2021 年為 251 億美元


關稅方面

美國貿易代表萊特希澤 (Robert Lighthizer) 表示,儘管該協議將美國對約 1200 億美元中國產品的關稅削減至 7.5%,但仍對約 3800 億美元中國進口商品徵收關稅。

第一階段協議生效後 30 天內,美方將決定是否 1200 億美元中國商品關稅從 15% 降到 7.5%。

美國將保留剩餘的關稅,以待第二階段談判取得進展。川普稱:「我們將繼續徵收關稅,但如果我們能夠進行第二階段,我將同意取消這些關稅。」

川普表示,第一階段協議具有全部和完全的可執行性。庫德洛警告,如果中國未履行其承諾,美國將採取相對應的行動。

智慧財產權與技術轉讓

在協議生效後 30 天內,中方須提交一份加強智慧財產權保護的行動計畫,包括透過哪些措施來履行其義務和每項措施的生效日。

該文本中提到,企業應該能夠在沒有任何來自另一方的壓力之下,將其技術轉讓給另一方的人員,技術轉讓必須基於自願的市場條件,並反映在雙方的協議中。

其他

第一階段協議文本中,還包括中國開放金融服務業市場的條款,但中國企業補貼、數位貿易障礙,以及其它經濟政策改革等議題尚未納入。

第二階段協議

川普政府目標是在 2020 年 11 月美國總統大選之前,開始就貿易協議的下一階段進行談判。

華爾街解讀

彼得森國際經濟研究所的貿易經濟學家 Mary E. Lovely 表示,中美第一階段協議實質上是一項貿易休戰,並附有大型的國家定向購買。停戰對美國和世界經濟是個好消息。

Stifel 首席經濟學家 Lindsey Piegza 表示,在全球最大的兩個經濟體之間達成有意義的貿易協議前,在保護智慧財產權和仿冒品等問題上,仍有相當大的空間。

Lindsey Piegza 警示,而且中國有達成協議但未能堅持到底 (履行) 的歷史。

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