美中第一階段協議簽署》北京加購2千億美元商品 川普手上還有這些籌碼

美中簽第一階段貿易協議，北京承諾未來2年加購2000億美元，若中國不守信，美國手上仍會提高關稅。（圖片來源／Twitter@WhiteHouse）

美國總統川普與中國副總理劉鶴周三（1月15日）簽署美中第一階段貿易協議，削減美國對中國一些商品的關稅，以換取中國承諾加購2000億美元（6兆台幣）的美國農產品、能源和製成品，並解決一些美國投訴的知識產權問題。

不過，美國仍對中國3700億美元商品維持7.5％和25％關稅，中國也對美國1100億美元商品課徵關稅，美國財長梅努欽警告，如果北京不遵守協議，華盛頓隨時可以施以懲罰關稅。

兩國簽署第一階段協議後，美中打了近兩年的貿易大戰，暫時休戰，在美國選舉年之際，川普和他的選民可以鬆一口氣，亞洲股市大多上漲，日本跟南韓股市上漲0.13％，MSCI亞太指數早盤上漲0.4％；MSCI全球股市指數周三創新高後周四早盤再小漲0.04％，

習近平：「我們有一千條理由把中美關係搞好」

美中貿易第一階段協議於美東時間11時30分，中國國家主席習近平沒有出席，但劉鶴帶來習近平的親筆信，習近平在信中說，「我們有一千條理由把中美關係搞好，沒有一條理由把它搞壞。」中美貿易協議對中國、對美國、對全世界都有利。

川普表示，美中跨出空前的歷史一步，走向一個公平公正的雙邊協議，他不久之後將訪問北京。川普在劉鶴面前明白表示，維持現行對中國貨物加徵的關稅，因為之後還要打「關稅牌」，待達成第二階段協議才會撤銷所有關稅；川普也說，預期第二階段就能完成，不會有第三階段。

美國農民可望苦盡甘來

《法新社》分析，第一階段貿易協議簽署，將使在貿易戰受害的川普基本盤美國農民和製造商極大獲利，因為中國同意未來兩年內至少加購2000億美元的美國產品和服務。

其中，以2017年240億美元採購金額為基準，中國保證未來兩年加購320億美元農產品，其中2020年加買125億、2021年加購195億美元；換算下來，中國一年採購農產品金額將達到川普曾宣傳的400億美元。

美國數據顯示，在貿易戰開始之前，中國在2017年購買1,300億美元的美國商品和560億美元的服務。

根據第一階段協議，中國承諾未來2年比2017年加購777億美元的製成品，其中2020年加買329億美元，2021年將加買448億美元。

中國承諾未來兩年至少加購524億美元的能源產品，而2017年購買金額只有91億美元，2020年，加購185億美元，2021年加購339億美元。

美對中2500億商品關稅維持在25％

美國同意在30天內，將9月1日對中國1200億美元的商品關稅降低一半，從15％調降至7.5％。

美國原定於12月15日開始對1600億美元的中國商品（包括手機、筆電、玩具、服裝等）加徵關稅無限期暫停。中國原定12月15日實施的報復性關稅，包括對美國製造汽車徵收25％的關稅，也已暫停。

但是，美國對中國2500億美元商品的25％關稅保持不變，美國財政部長梅努欽（Steven Mnuchin）周三表示，這可以作為第二階段貿易談判的籌碼。

中國也維持對1100億美元美國商品的關稅不便，由此可見，第一階段貿易協議沒有驅散驅除關稅陰影。

美國財長梅努欽在簽字幾小時前警告，如果北京不遵守協議，華盛頓隨時可以施以懲罰關稅。而且，雙方雖然簽署協議，但並未按照中方要求取消全部或部分關稅達成關稅，因此，美方繼續維持對中國現有懲罰關稅，至少一直維持到第二階段貿易談判達成協議為止。

第一階段協議其他4個要點如下：

●貨幣

繼兩日前美國將中國從「貨幣操縱國」的名單中移除後，中國承諾即避免競爭性貨幣貶值，並且不以匯率為貿易優勢。美國財政部周一表示，作為交易的一部分，中國承諾「避免競爭性貶值」，並同意發布匯率和對外收支帳相關數據。該協議載明，如果中國違反承諾，將觸發對中國提高關稅。

●執行機制

中美將建立各層級的雙邊交流機制，用來解決關於協議執行的糾紛。如果糾紛在限期內仍無法解決，將會引致關稅及其他懲罰。

●金融市場准入

美方稱，中國將向美國企業打開金融市場，其中包括銀行、保險、資產管理等。

●知識產權保護

協議要求中國法律對專利、商標、版權保護更嚴格，包括改進的刑事和民事訴訟程序，以打擊在線侵權、盜版和假冒商品、知識產權保護、防止強迫技術轉移。

中方承諾逐步減輕在中國投資的外國公司的壓力，讓它們不必以「用技術換市場准入」，被迫轉移自身技術。

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