美中貿易大戰吹響衝鋒號？USTR報告直指中國「無意開放市場公平貿易，威脅全球貿易體系」

新的一年，美中貿易大戰山雨欲來，華府姿態日趨強硬。美國貿易代表署19日公布兩份年度報告指出，中國與俄羅斯都沒有遵守世界貿易組織倡導的市場導向經濟政策，兩國在加入世貿組織的部分關鍵承諾至今也尚未履行。報告表示，美國在錯誤的條件下支持中國加入世貿，中國根本無意成為市場經濟。

這兩份報告是由美國貿易代表署（USTR）送交國會的年度報告，旨在評估中國與俄羅斯是否履行其對入世貿組織（WTO）的承諾、遵行相關規範。USTR代表萊特希澤（Robert Lighthizer）表示：「這兩份報告顯示，大型經濟體無意開放市場來進行公平貿易，已經威脅全球貿易體系。」

USTR在報告中對中國政府提出多項批評：

＊中國加入WTO這個多邊貿易體系將近20年，但中國政府至今持續施行多種干預政策與措施，限制進口商品與服務、外國製造商與服務供應商的市場准入（market access）。

＊中國監管當局不允許美國公司自行決定如何進行技術轉移，以及智慧財產權的讓與（assignment）和授權。中國監管當局迫使外國公司必須進行技術轉移，作為投資與其他許可的先決條件。

＊中國政府在經濟領域堅持扮演領導角色，持續施行能夠推進、引導、支持本土產業的政策，同時積極設法阻撓、打擊、傷害外國的競爭對手，不惜違背WTO市場導向經濟作法與WTO協議基本原則。

＊中國政府多項政策工具都是史無前例，其他WTO成員國從未使用，包括各式各樣的政府干預和支持措施，主要藉由限制、剝削、歧視、削弱外國企業及其技術、產品與服務，來促進中國產業的發展。

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