美中皆自信經濟戰能獲勝 裴敏欣:錯的可能是中國

面對美中兩大經濟體的對抗,中國研究專家裴敏欣(Minxin Pei)在《彭博社》發表專文表示,美國總統拜登與中國國家主席習近平在經濟戰略上都採取國家安全至上的策略,習近平更押注中國可以吸收衝擊並縮小與美國的距離,但大量跡象表明,中國大大低估了其關注安全的成本,裴敏欣認為,北京和華盛頓似乎都相信他們可以透過經濟消耗戰略取勝,但錯的很可能是中國。

裴敏欣以「中國承受不起習近平追求的國家安全」為題,分析美中採取經濟戰的利基和風險。裴敏欣表示:「當激烈的零和競爭中的兩個對手都訴諸同一套劇本時,對雙方來說就不太可能同樣有效。」這樣的狀況在美中競爭中似乎越來越明顯。

美國總統拜登與中國國家主席習近平都把國家安全放在兩國關係的優先位置,且願意犧牲開放貿易和投資的好處,在他們平行立場的背後顯示的是經濟消耗的邏輯,也就是透過採取肯定會傷害自己,但可能更傷害對手的行動,且雙方都在押注自己比對方更能負擔得起自己的政策。

儘管美中緊張關係最近似乎暫時較為緩和,但雙方都沒有準備放棄此一戰略,中國以對國安未明的風險禁止了美國半導體製造商美光科技的產品,而拜登政府則考慮限制美國在中國的投資。

習近平賭中國經濟成長必定贏過美國

裴敏欣指出,習近平似乎在賭注預期的成長趨勢仍有利於中國未來10年縮小與美國的經濟差距。他也清楚了解更加注重安全的經濟戰略將抑制中國的成長,因為中國將無法進入西方的市場和技術,但他相信,美國與盟友正在玩同樣的遊戲,也會承擔同樣的成本。

習近平認為,中國生產率仍遠低於美國,因此有更大的提高空間,藉以提高中國成長率,且只要中國成長速度超過美國一定幅度,他就會逐漸佔上風。

美國國會預算辦公室預測美國經濟在2024年到2027年間,平均成長率為2.4%,在2028年到2033年之間的平均成長率為1.8%。而中國社會科學院的研究團隊對預估中國10年間平均成長率為5%-5.5%之間,到2030年代將達4%-4.5%左右。

裴敏欣指出,雖然習近平是否同意他們的樂觀態度,但從他過去言論表明,他相信中國未來幾年的成長速度將超越美國,即便未來10年以3%速度成長,美國以2%速度成長,趨勢上也會對中國有利。

不過裴敏欣認為,以安全為中心的發展戰略的成本​​對中國來說可能比對美國高得多。許多的跡象表明,中國大大低估了其關注安全的成本。

優先打擊威脅體制已讓外企與民企投資急凍

裴敏欣指出,中國今年首季GDP成長4.5%的強勁反彈之後,4月份隨即失去動力,工業生產成長速度只有預期一半。其中原因在於私人投資憂心地緣政治影響,且認為中國不會優先考慮經濟成長,從官方數據顯示,2023年民間投資僅成長0.4%,但私人部門卻佔中國GDP的60%,這樣的數據顯示著長期問題。

裴敏欣還寫到,包括打壓諮詢公司等動作顯示,習近平對國家安全的痴迷讓外國企業越來越難以在中國拓展業務,此外儘管習近平呼籲發展和安全之間的平衡,但中國官員非常清楚在攸關國安上只要有一點失誤,就會為他們帶來麻煩,中國的結構鼓勵追逐威脅而不是促進成長。

反觀美國,雖然美國體系經常被鷹派人士嘲笑過於追逐利潤,但民主和專制運作方式的差異意味著美國比中國更有可能在安全和經濟之間取得更好的平衡。

裴敏欣認為,習近平在安全與成長之間權衡的前提值得重新審視,中國強化經濟防禦的成本恐比美國還高的多,對中國的傷害遠大於美國。

目前,北京和華盛頓似乎都相信他們可以經由經濟消耗戰略取勝。但裴敏欣直言,雙方其中一個肯定是錯的,而這一方很可能是中國。

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