美修正對朝政策 務實循序漸進

王嘉源/綜合報導
·2 分鐘 (閱讀時間)

白宮4月30日表示,拜登政府已完成對朝鮮的政策評估,其政策目標仍是實現朝鮮半島完全無核化,但不會採循前總統川普時期的「大交易」,或者歐巴馬政府時期的「戰略耐性」,而是將透過「經校準的務實方式」,在維持經濟制裁的同時尋求以外交途徑達成目標,藉此增進美國與盟友的安全。

白宮發言人莎琪指出,美國過去4屆政府都未能實現朝鮮半島全面無核化的目標,拜登政府經過透徹、嚴格及全面的審視和諮詢專家後,決定不會聚焦於實現一個「大交易」,也不會依賴於「戰略耐性」,而是將在兩者之間尋求中間路線。

對北韓外交與制裁並行

莎琪表示,拜登政府將追求「經校準的務實方式」(calibrated practical approach),尋求與朝鮮展開外交,並著眼於取得增進美國、盟友及前沿部署部隊安全的實際性進展。她還說,美方未來會在對朝政策上,繼續與韓國、日本及其他盟友夥伴展開商討。

拜登3月曾表示,朝核問題是美國政府面對的頭等外交政策問題。但此前拜登政府多次試圖與朝方接觸,朝方卻未予以回應。朝鮮外務省第一副相崔善姬對此表示,只要美國不取消對朝敵視政策,朝鮮就不會和美國進行任何形式的接觸和對話。

維持半島完全無核化目標

上述的「戰略耐性」策略,是歐巴馬政府對朝政策代名詞,它主張美國在朝鮮主動作出讓步之前,拒絕與其進行協商、談判,把朝鮮邊緣化。該策略後來演變成「接觸」與「施壓」並行的雙軌政策。而在川普時期,美國強調朝鮮半島要實現「完全、可驗證且不可逆的無核化」(CVID),朝鮮則希望換取美方提供其安全保障,或是簽署韓戰《終戰宣言》,此即被稱為「大交易」。

朝鮮最高領導人金正恩也曾提出「分階段、同步無核化」主張,指朝鮮在分階段棄核時,要同步獲得美國解除制裁,並獲得援助及補償。莎琪並未提供拜登政府對朝鮮政策細節,但美媒指其似含有循序漸進、分階段達成協議的意味。不過,朝方前述主張據信仍包括美國解除軍事威脅、美軍撤出朝鮮半島等要求,美國肯定不會輕易同意。