美啟動伊朗核協議制裁回彈機制 與歐洲鴻溝加深

（法新社紐約聯合國總部20日電） 美國今天正式啟動伊朗核子協議的回彈機制，要求恢復對伊朗的制裁，此舉馬上招致奮力挽救協議的歐洲盟國反彈。

英國、法國與德國堅稱，美國2018年已退出伊朗核子協議，沒有法律權利啟動所謂的「回彈」（snapback ）機制，美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）反擊，指控他們「與伊朗什葉派領袖站在同一邊」。

蓬佩奧親赴紐約向聯合國安全理事會主席與聯合國秘書長古特瑞斯（Antonio Guterres）遞交信件，根據法新社看到的信件副本，蓬佩奧指控伊朗「明顯」沒有遵守2015年歷史性伊朗核子協議的規定。

這封信目的在啟動程序恢復制裁伊朗，此舉可能會破壞歷史性的2015年伊朗核子協議，也可能讓聯合國安理會陷入危機。

美國總統川普2018年退出伊朗核子協議後，華府與安理會內的幾乎每個常任理事國都出現齟齬，美國啟動伊朗核子協議回彈機制將加大他們在伊朗政策上的鴻溝。

美國上週在安理會遭遇羞辱性挫敗，無法拉攏夠多的國家支持延長對伊武器禁運的決議案後，華府表示將引用伊朗核子協議中從未啟動的回彈機制。

美國、中國、俄羅斯、法國、英國與德國2015年在德黑蘭簽署的歷史性伊朗核子協議，正式名稱是聯合全面行動方案（Joint Comprehensive Plan of Action, JCPOA），目的在防止伊朗發展核武。

伊朗核子協議中的「回彈」機制，目的在恢復對伊朗實施依協議解除的所有國際制裁，不過在英、法、德、俄羅斯與中國試圖挽救時，也可能讓這項歷史性協議毀於一旦。

英國、法國與德國發表聯合聲明說，他們不會支持美國的行動，因為這與保住JCPOA的努力「相抵觸」。

他們說：「我們呼籲所有聯合國安理會理事國不要採取只會加深分歧的行動，否則將對安理會的努力產生嚴重不利影響。」

蓬佩奧指控他們領導失敗，稱他們的行為將「危及」中東地區居民與自家公民。

聯合國安理會2015年通過決議批准前美國總統歐巴馬協商的伊朗核子協議，稱如果伊朗沒有顯著遵守協議，參與國家可以單方面恢復制裁。

「回彈」程序將導致制裁措施在30天後再度實施，而且俄羅斯或中國不會動用否決權才能成功。

蓬佩奧堅稱美國可以啟動回彈程序，因為華府是伊朗核子協議簽署時的參與國，還說將成功在30天內讓制裁措施自動恢復，並延長對伊朗的武器禁運。

歐洲外交關係協會（European Council on Foreign Relations）的伊朗專家葛蘭梅耶（Ellie Geranmayeh）告訴法新社：「毫無疑問地，川普領導的白宮把回彈機制當作最後的奮力一搏，以在美國大選前毀掉JCPOA。」

她指出：「此舉將讓聯合國安理會陷入嚴重混亂，因為是否應該再對伊朗祭出制裁，世界強權意見不一。」

她說：「此舉將對聯合國安理會造成永久的傷害，而美國在伊朗議題上的立場將進一步遭到孤立。」（譯者：張曉雯/核稿：嚴思祺）