美國「DOGE政府效率部」是什麼？馬斯克做了什麼？有哪些成員？政府效率部到目前為止，已經做了哪些事情？
美國政府效率部（Department of Government Efficiency，簡稱 DOGE）從構想到設立至今引發爭議不斷，當初由美國總統川普邀請世界首富、特斯拉執行長馬斯克領導，號稱目的是為了削減政府開支。政府效率部是什麼？除了馬斯克，還有哪些成員？做了哪些事？美國Yahoo新聞整理以下必須知道的資訊，讓你一次看懂。
政府效率部是什麼？
政府效率部成立動機為何？
政府效率部成員有哪些人？
到目前為止，政府效率部做了哪些事？
政府效率部是否違法？
政府效率部實際上可以削減多少政府開支？
政府效率部是什麼？
美國政府效率部（Department of Government Efficiency，簡稱 DOGE）與教育部等（傳統聯邦機構）不同，政府效率部並非一個聯邦部門。為什麼呢？因為新部門的設立需要國會批准。相比之下，政府效率部是依行政命令成立的，技術上被歸類為「臨時機構」，正式的官方名稱為「美國政府效率部服務臨時組織」（the U.S. DOGE Service Temporary Organization），預計在2026年7月4日「終止」運作。
根據川普的行政命令，政府效率部的目標是透過「現代化聯邦科技與軟體，最大化政府效率及生產力」。此外，川普還曾承諾，政府效率部將「破除聯邦官僚體系、大幅革除過多的法規、去除浪費性開支，並重組聯邦機構」。
為了執行這項任務，川普的行政命令授權在各機構內的「政府效率部團隊」，「在法律允許的最大範圍內，全面、即時地存取非機密的機構紀錄、軟體系統與IT系統」。
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政府效率部成立動機為何？
擁有X（前Twitter） 的馬斯克，2024年7月13日公開支持川普選總統，一個月後，馬斯克在一次X上的直播中建議，川普應該成立一個聚焦「政府效率」的新總統委員會（presidential commission），並任命他本人（馬斯克）來領導。
川普回應：「我很樂意。」
不久後，川普便確認他確實在考慮讓馬斯克擔任顧問或內閣工作，川普8月19日表示，「他是個非常聰明的人，如果他願意做出任，我當然樂意，他非常出色。」
同一天，馬斯克在X上發布了一張AI生成的照片，畫面中他站在一個標有「政府效率部」的講台前，配文「我願意效力」。
最終，馬斯克投入2.5億美元，幫助川普贏得2024年總統大選。同年11月，總統當選人川普宣布，馬斯克與企業家拉馬斯瓦米（Vivek Ramaswamy）（註），將共同領導全新的 「政府效率部」，負責 「從政府外部提供建議與指導」。
依據川普的聲明，當時馬斯克表示：「這將會在整個體系內引發震盪，尤其是與政府浪費有關的任何人，這樣的人不在少數！」
註：拉馬斯瓦米為美國生物科技業企業家，父母是來自印度南部的移民，曾角逐2024年美國總統大選共和黨初選．
除了馬斯克，政府效率部還有哪些成員？
在川普就任前，拉馬斯瓦米退出，留下馬斯克獨自領導政府效率部。白宮表示，馬斯克為「特別政府雇員」，亦即「在365天期間內，為政府工作或預計工作130天或以下者」，這代表馬斯克可以免除部分財務揭露，或利益衝突規則之限制。
作為特斯拉、SpaceX等公司的擁有者，馬斯克與聯邦政府有重大的業務往來。
馬斯克的政府效率部團隊向史帝夫·戴維斯（Steve Davis）彙報，戴維斯是馬斯克的長期顧問，也是馬斯克「鑽洞公司」（Boring Co.）的執行長，在削減X與SpaceX的成本方面，扮演了重要的角色。根據《紐約時報》報導，戴維斯「本人在聯邦機構間積累了相當大的權力」。
據報在馬斯克和戴維斯麾下工作的40人中，包括1位前特斯拉工程師、1位前xAI員工、1位SpaceX員工、1位X員工、1位參與馬斯克收購推特的銀行家、川普政策副幕僚長米勒（Stephen Miller）的妻子，以及數位19至24歲的工程師，他們在政府領域的經驗幾乎為零，或根本沒有經驗。
《紐約時報》2月3日報導，一位川普政府官員表示，馬斯克「被普遍認為，在行動時擁有幾乎無人能控制的高度自主性」。
不過總統川普很快駁斥了這種說法，同天他向記者表示：「若沒有我們的允准，伊隆（馬斯克）不能夠也不會有任何行動。如果有任何沒有經過我同意的事情，我會很快讓你們知道。」
到目前為止，政府效率部做了哪些事？
短短幾周，馬斯克和他的政府效率部團隊已經做了以下事情：
接管聯邦政府的人事部門，即「人事管理局」（OPM），並試圖說服200萬名聯邦員工接受「延遲辭職」（deferred resignation）方案。
要求這些員工回報任何從事「多元、公平和共融」（Diversity, Equity and Inclusion）工作的同事；並進入「國家海洋暨大氣總署」（NOAA）的電腦系統，搜尋多元化政策相關的計畫與僱員。
解散「美國國際開發總署」（USAID），該機構係美國政府負責國際人道援助和發展援助的主要機構，讓其員工休假、關閉其網站並停止其海外工作。馬斯克在X上發文表示，「我們花了一個周末把USAID送進打碎機。」 還說：「本來可以去參加一些很棒的派對，但我選擇去做這件事。」 川普後來聲稱該機構由 「激進的瘋子」 所管理。
接管負責管理「聯邦不動產和技術的聯邦總務署」（GSA），目的是終止租約，據報導計畫削減該機構最多50%的預算。
儘管遭遇資深公務員反對，仍取得財政部電腦系統的完整管理權限，該系統幾乎掌握所有的政府支付業務：每年5兆美元的社會保險支票、退稅、政府薪資、承包商付款等等。根據紐時審查email往來發現，政府效率部團隊試圖透過此存取權限，來凍結國際開發總署的支付作業。
獲得「聯邦醫療服務中心」（Centers for Medicare and Medicaid Services）支付和承包系統的額外存取權，該機構負責管理超過1.4億名老年人和低收入戶的醫療保險。馬斯克在X上發文表示，「這是大規模金錢詐騙發生的所在。」
政府效率部有違法嗎？
在川普第二任期的前幾周，馬斯克與其團隊對聯邦官僚體系，發動了一場幾乎不受限制的戰爭，直至周四（2月6日）終於遭遇挑戰，十幾個州宣布將提起訴訟，阻止政府效率部存取包含公民個資的政府支付系統。
專家表示，政府效率部「有可能」、甚至「正在」從事非法行為。例如國際開發署是國會於1998年設立的政府機構，代表只有國會可選擇將其關閉，或併入國務院。正如維吉尼亞大學（University of Virginia）法律學者帕拉卡什（Saikrishna Prakash），近日接受《時代雜誌》專訪所說，川普「缺乏憲法權力，可無視成立部門或機構之法規」。
根據《時代雜誌》的報導，政府效率部試圖存取財政部及其他機構的敏感數據，可能也違反多項法律——包括《1974 年隱私法》（Privacy Act of 1974）、《聯邦資訊安全現代化法》（FISMA）、《電腦詐欺與濫用法》（CFAA），以及《國稅法》（ Internal Revenue Code）下關於納稅人隱私的嚴格規定。
批評者認為政府效率部正試圖在未經國會正式授權下，進行政治操弄，甚至扣留政府付款，已產生多起訴訟。然而，法院的運作速度，卻遠不及馬斯克。
政府效率部實際上可以削減多少政府開支？
一開始，馬斯克承諾在近7兆美元的聯邦預算中，削減2億美元。但上個月他稍稍退縮，表示那只是「最好的情況」。
馬斯克表示：「我想我們會嘗試削減2兆美元。」又表示：「但我確實認為，需要留點餘裕，如果試著砍2兆，那很有可能達成1兆的目標。」
不過，大多數的經濟學家並不同意。
前共和黨俄亥俄州參議員波特曼（Rob Portman）首席經濟學家、智庫曼哈頓政策研究中心（Manhattan Institute）資深研究員里德（Jessica Riedl）在X上表示：「川普提出未來十年內8兆減稅以及增加開支的計畫。」並解釋：「儘管政府效率部大張旗鼓地宣稱改革，但行政與行政部門的革新，充其量只能節省聯邦支出的1%-2%，僅能抵消川普赤字計畫的一小部分。」
里德接著指出，「川普已經把社會保障（Social Security）、醫療保險（Medicare）、國防、退伍軍人事務、邊境安全（以及利息支出）排除在削減範圍之外，而這些項目佔了全部支出的三分之二。」因此，要節省數兆美元，其實空間相當有限。
里德寫道，「光靠光靠削減浪費、解僱官僚，或是削減對移民和外國人的資助，無法大幅縮減赤字。」她表示，「沒有簡單的捷徑，必須停止減稅，著手處理社會保障、醫療保險、國防以及其他許多受歡迎的計畫。當共和黨走到那一步時，再來叫醒我吧。」
原文來源：What is Elon Musk's Department of Government Efficiency (DOGE) and what has it actually done so far?
編譯：顧佳欣
審稿編輯：黃婉婷
