美國台灣牌的誘惑

魯泰文
中國時報

蔡英文在就職演說中提出,這次新冠疫情對全球的衝擊既深又廣,改變了全球政治經濟秩序。在即將構建的新的全球政治經濟秩序中,台灣該躋身何處?如何處理跟美國的關係是關鍵。

目前的全球政治經濟秩序是二戰後美國一手打造的,然而,早在疫情發生之前,川普帶領下的美國就不斷「退群」和「威脅退群」,這看在很多美國戰略學者眼裡簡直是痛心疾首。近日,美國前國家安全顧問萊斯在《紐約時報》撰文稱,川普的短視助長了中國的崛起,讓傳統盟友對美國的決定產生懷疑,讓全球夥伴對美國產生敵意。這種說法道出了美國全球戰略出現的重大問題。

美國能否真的另起爐灶,重新打造一個全新的閉環和規則,多數人的看法是悲觀的。首先,美國現在的實力遠比二戰後的實力弱得多,而且川普唯利是圖、出爾反爾的個性也限制了其他國家對美國的追隨。而中國正與歐洲、日本、俄羅斯等全球大國一起,努力維護既有國際政治經濟體系的運作,並在其中發揮關鍵性作用,這在剛剛閉幕的世界衛生大會上的表現就可以看出。

在這種背景下,台灣該如何選擇?過去4年,台灣的選擇是緊緊地跟隨在川普政府身後,甘心當美國制衡中國的馬前卒。在美國亞太盟友和夥伴體系中,台灣是唯一一個這樣做的。不論是日本、韓國還是菲律賓、澳大利亞,都在尋求「兩面押注」策略。當然,台灣似乎也得到了美國的支援,可是,就如同很多人指出的,美國的支持都是嘴炮。美國支持台灣參加世衛大會,哪怕有《台北法案》的規定,可是它並不在世衛大會上提案;蓬佩奧恭賀蔡英文連任,卻同日要求台灣購買每枚價值達1000萬美元的魚雷。這是在幫台灣嗎?被美國拋棄的慘痛經歷台灣也不是沒有。

未來4年呢?民進黨當局還要繼續「倚美抗中」嗎?蔡英文在演說中並沒有給出明確的答案。今年是美國的大選年,川普一定會把「中國牌」作為競選的主軸之一,以「中國的錯」來掩蓋其所有的執政失利。可以預期的是,美國也一定會對中國打出「台灣牌」。台灣能夠抵擋住誘惑嗎?如果抵擋不住,應該非常清楚所引發的後果。美國現在已經把很多戰略力量撤退到第二島鏈,在第一島鏈上的台灣能夠獨善其身嗎?所以說,目前兩岸關係最大的危險是美國的深度介入,川普政府把台灣當成國內政治的提款機。如果蔡英文當局不看清這一點,並做到防止兩岸危機的「超前部署」,哪怕是再好的兩岸政策宣示,哪怕是約束再多的「激進台獨」活動,都無濟於事。

(作者為大陸智庫研究學者)

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