美國國會第二度彈劾總統特朗普:解疑五個關鍵問題

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anti-trump demo in brooklyn
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美國國會眾議院13日(周三)通過對特朗普的彈劾議案,特朗普成為美國歷史上首位被二度彈劾的總統。

眾議院在辯論後進行投票,結果以232票贊成197票反對通過以「煽動叛亂」的指控對特朗普進行彈劾的議案。

多名共和黨眾議員加入民主黨行列,投票贊成對特朗普的彈劾條款。

特朗普會被提前趕下台嗎?

特朗普的總統任期還剩7天。目前看來,他很可能將繼續留任至候任總統拜登接班。

接下來,參議院將會審議彈劾案。參議院預計會在拜登1月20日宣誓就任後才展開辯論。屆時,新一屆國會宣誓就任,民主黨人將在參議院佔優。

民主黨拿下佐治亞州參議員補選的兩個席位,兩黨在參議院各佔50個席位,候任副總統哈里斯(Kamala Harris, 賀錦麗)將掌握打破平衡的那一票。

特朗普被認定有罪的機會有多大?

民主黨在新一屆國會有微小的優勢,但剛過半數的票數並不足夠。

美國憲法規定,如果要讓總統免職,需要參議院三分之二以上的議員同意其有罪,即17名共和黨人需要倒戈,特朗普才會被認定有罪。

上周的國會暴動事件促使不少共和黨人跟特朗普劃清界限。

根據《紐約時報》的報道,多達20名共和黨參議員對認定特朗普有罪持開放態度。然而,在參議院審理時,他們的態度會產生什麼變化,目前仍不得而知。

共和黨參議院領袖麥康奈利的立場十分關鍵。他周一表示,還未就如何投票作出最終的選擇。此前多家美國媒體引述麥康奈利身邊的信源稱,他傾向於認定特朗普有罪,但麥康奈利稱這些報道只是揣測。

需要澄清的是,參議院判定的有罪與否,只決定總統是否應該被撤職,而並非刑法定義的犯罪。

喬治梅森大學法律教授索敏(Ilya Somin)此前接受《華盛頓郵報》採訪時稱,彈劾基本上是一個決定某人是否該被辭退的過程,只是使用的對象只限於總統。

House of Representatives
眾議院彈劾投票現場

如果特朗普在卸任後被認定有罪,這意味著什麼?

作為前總統,特朗普依然可以被彈劾。

這將在他的政治生涯中留下污點,還將堵上他再次參選總統或擔任公職的道路。近來有傳言稱,特朗普正籌備在2024年大選中捲土重來。

但對於拜登新政府來說,時機卻有點尷尬。當新政府大刀闊斧推行百日新政時,輿論可能仍會聚焦在卸任總統特朗普的彈劾案上。

美國政治撕裂將會進一步加深,制約拜登上任初期的施政空間。

US President Donald Trump boards Air Force One before departing Harlingen, Texas on 12 January 2021
US President Donald Trump boards Air Force One before departing Harlingen, Texas on 12 January 2021

特朗普怎麼說?

按照以往經驗,特朗普在眾議院彈劾他的日子,肯定會在社交媒體推特上滔滔不絶。

不過由於推特早前將他的賬戶封禁,特朗普當日轉而通過白宮發佈簡短聲明,稱他對暴力「說不」。

「有鑒於報道稱更多遊行即將展開,我敦促遊行中必須沒有暴力,沒有任何形式的違法和破壞行為,」他在聲明中表示,「這些不是我支持的東西,也不是美國支持的行為。我呼籲所有美國人降低緊張氣氛,保持冷靜的情緒。」

特朗普可以赦免自己嗎?

坦白說:我們不知道。

從未有美國總統自我赦免,而憲法關於赦免權力的條款非常簡略,定義廣泛。

在卸任之後,特朗普將會回歸平民身份。失去總統特權後,他可能成為各種民事與刑事訴訟中的被告。

目前,特朗普及相關機構面臨至少六個官司,其中紐約州一項針對特朗普公司的刑事調查最為嚴峻。

媒體紛紛猜測,他將在卸任之前赦免自己。

有的法律專家稱,總統沒有赦免自己的權力。他們引用前美國總統尼克松(Richard Nixon)因水門事件辭職前美國司法部發表的文書,其中稱 「基於沒有人能裁決涉及自身的案子這一基本規則」,尼克松無權自我赦免。

但也有的專家稱,美國憲法沒有載明總統沒有自我赦免權。