美國大選》正如瑞士之於北約 台灣會繼續用「聰明方法」在多邊主義裡扮演角色

從左到右：台灣民主基金會副執行長盧業中、國防安全研究院戰略資源所長蘇紫雲、亞太和平研究基金會執行長董立文、政治大學政治系副教授俞振華。（攝影／胡智凱）

美國總統大選結果仍懸而未決，學者認為就算拜登當選，美中競爭的格局仍會繼續下去。台灣民主基金會副執行長盧業中表示，拜登秉持多邊主義，台灣能以共同價值與防疫實力獲取機會。國防安全研究院戰略資源所長蘇紫雲說，台灣會繼續以「聰明的方法」存在於美國印太布局之中，宛如瑞士跟北約之間的關係。

川普被系統性低估，拜登被系統性高估

台灣民主基金會6日舉辦「美國大選後的台美中關係」座談會，邀請政治大學政治系副教授俞振華、亞太和平研究基金會執行長董立文、台灣民主基金會副執行長盧業中、國防安全研究院戰略資源所長蘇紫雲發表看法。

俞振華表示，川普得票遭系統性低估約2.5%，拜登得票則遭系統性高估約2.5%，一來一回相差5%；尤其電話民調的回應率僅有1.46%，代表撥出100通電話，僅有1.46%願意接受民調訪問，足證要在美國進行準確的民調有相當難度。

蘇紫雲說，到6日早上，比較不喜歡川普的主流媒體開始把拜登的選票拉回來，呈現253對213的狀況，「表示這些媒體開始自我修正」，而一些還沒決定結果的州大概仍有70票，所以仍存有驚奇，也可能讓專家跌破3副眼鏡。

董立文強調，目前美國總統大選處於「爭議期」，各國政府都不應該表態，否則就是不尊重候選人，更是不尊重美國的體制。

中共無攻台必勝把握，美國穩定對台軍售

對於台海軍情，蘇紫雲表示北京對台沒有武統的必勝把握，且他們的重心是「7分政治、3分軍事」，所以到2024年為止，合理評估台海不會出現軍事衝突。

蘇紫雲指出，拜登的競選政策對國防與安全事務具有一致性的立場，也就是「一致抗中」，敵人很清楚就是中國共產黨。而且美國參眾兩院、民共兩黨都一致同意對台軍售，足證即使是拜登當選，美國對台軍售政策是很穩定的。

蘇紫雲分析，美國對中國依舊「圍而不打」，但在軍事上對中共會採取更清晰立場；台灣應對中共威脅原則是「鬥而不破」，目標是要和平，但手段則要準備戰爭，並擺出「開戰前一天（D-Day減1天）」的態勢，但實際不會進入戰爭。

蘇紫雲強調，拜登的中國政策有其一致性，「一致地抗中」。（攝影／胡智凱）

多邊主義下台灣有機遇，拜登當選萊豬照樣來

盧業中指出，拜登把中國視為「嚴重的競爭者」，而他在《外交政策》雜誌撰文表示要恢復美國過去的光榮，其外交重點在於「一、多邊主義。二、重修與歐洲關係。三、結合志同道合國家。」

他表示，在拜登「多邊主義」的思維下，台灣可以善用防疫等成功經驗，幫助台灣有意義地參與國際組織，並善用多邊平台來與國際共享，因此「多邊主義」對台灣並不失為一種機會。

其次，曾令外界質疑拜登是否「重歐輕亞」，盧業中認為，拜登曾經擔任歐巴馬的副手，而歐巴馬第二任時便開始重視亞洲，因此拜登延續前述思維，「不會太忽略亞洲的重要性，尤其他們還要面對崛起中的中國。」

盧業中表示，台灣與美國共享民主、自由等價值觀，因此台灣在拜登「結合志同道合國家」的思維下是有機遇的，重點是要如何進一步實質去體現與落實。

至於國民黨跟美國之間對於萊豬的價值觀落差，董立文說，就算拜登當選，這個議題美方立場也不會有變化，「因為這是美國長久的政策，其實之前拜登任職的歐巴馬政府就一直在推動，相信拜登也不會有改變。」

台灣會繼續以「聰明的方法」跟印太多邊結構互動

至於多邊主義在軍事領域的體現，蘇紫雲分析目前印太地區呈現「二、三、四、五」的多邊結構。二是指美日協防、美韓協防；三是指美日加印度、美日加澳洲的二加一軍演；四是指四方安全對話（美、日、澳、印）；五指的是「五眼聯盟」或是英國可能在東南亞啟動的「五國聯防」。

對於上述「二、三、四、五」的多邊結構，蘇紫雲表示就算拜登當選，台灣仍會繼續以「聰明的方式」與這些軍事同盟互動，雖然不是以簽署正式文件的模式建立，但卻是呈現在武器共通性上。

蘇紫雲舉例，美國前幾天才公布售台的MQ-9無人機，項目中包括軍規衛星通聯能力，讓台灣可以無視地球曲率而能遠程遙控無人機；同時，近期售台的飛彈也含有軍規GPS全球衛星定位系統，這些技術反映出美方在政治上對台灣的信任。

蘇紫雲因此認為，台灣會繼續像瑞士之於北約那樣，儘管沒有正式加入北約，但與北約具有許多共通性，台灣會繼續「以聰明的方式」參與印太多邊結構，「戰略上有默契，戰術上有共通性」，並保有最大的彈性。

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