美國愈挺,台灣愈驚

湯紹成
中國時報

最近美國總統川普確實面臨多事之秋,由於對內防疫不力,造成極大紛擾,因而歸咎大陸為病源,以期轉移焦點。尤其,民主黨拜登崛起,總統民調超前,川普憂慮,不知所以。再加上,伊朗日前發射火箭,並以快艇騷擾美艦,川普還下令開火,情勢也不平靜。

近日川普還有意以美中貿易協議中的關稅為手段來對付大陸,指稱若北京不購買美國產品,美方將終止該協議,並向中方課取重稅,導致美股與亞股全面走跌。但美國內部向大陸索賠的聲浪高漲,這也提供川普搭順風車的機會。相對地,美方對於台灣的支持則不遺餘力,除近來美方機艦頻繁繞台之外,川普已簽署《台北法案》,而「台灣保證法」也在醞釀之中,後者還牽涉到台美軍事演訓事務,一中原則被破壞殆盡。

世界衛生大會(WHA)即將召開,美方也大力支持台灣參與,同時還引領各方共同聲援,但目前台北尚未收到WHA的邀請函,這是否是美方的空包彈,還有待觀察。尤其,中共近來在聯合國以及相關組織的勢力增強許多,除譚德塞在2017年選祕書長時大勝之外,去年聯合國農糧組織秘書長的選舉亦同,且還是中國籍人士當選,主因是大多數亞洲、非洲與拉丁美洲國家的支持所致,這也是讓美國逐漸退出相關國際組織的重要原因。

由於美方對大陸的壓力,再加上其對於台灣的拉攏,使北京瀕臨必須反應的境地,兩岸的情勢已陷入十分緊張的邊緣。尤其520將至,美方是否會再度關注,不得而知。在陳水扁時期(2000~2008年),美方出手壓制其兩次公投綁大選(2003~2004年與2007~2008年)的策略,而中方則以緩和朝核與伊朗問題為回報,成效甚彰。在2015年伊朗長期核協議簽訂的過程中,王毅部長出力甚多,因為西方國家都對伊朗進行制裁,當時歐巴馬總統對此感激涕零,而這也與2016年蔡英文的520就職演說有關,因為美方穿梭兩岸以期平穩過渡,乃是給中方的一項回報,可見美方緩衝的角色極為重要。如今,一旦美方發出錯誤訊號,對於兩岸的安危將會產生重大影響。

對於美方挺台的作為,吾等確實銘感於心,但是由於當前兩岸的僵局已變成危局,若一如往常,則台灣成為炮灰的機率大增。尤其,美國國會的動作比較不接地氣,1996年李登輝訪美時,就是國會支持而國務院反對,而最終後者仍然難以招架,結果引發兩岸飛彈危機。如今美國國會與國務院同聲,但後者到底還是比較內行,除非川普真想孤注一擲,那台灣終將得不償失。

綜上所述,當前美中關係確實面臨極大考驗,擦槍走火的機率正在升高。目前台灣雖因抗疫成功而揚名國際,難能可貴,但若美方持續加碼拉攏台灣,就是北京的最大挑戰。台灣的安全能否維繫,520前後將是關鍵,但以目前情勢觀之,確實難以樂觀。(作者為國立政治大學國際關係研究中心研究員)

你可能還想看