美國會小組包裹式提案 「挺台7法案」盼提升美台關係

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▲美國眾議院提出一系列「包裹」法案,包括支持美台關係交流以及定期對台軍售等友台法案。(圖/美聯社/達志影像)
▲美國眾議院提出一系列「包裹」法案,包括支持美台關係交流以及定期對台軍售等友台法案。(圖/美聯社/達志影像)

美國國會任期將明年( 2021 年)1 月 3 日期滿,為加快重要法案通過,兩黨參議員 10 月 10 日提出一系列台灣關係強化法案,包括推動美台交流限制鬆綁、定期對台軍售以及支持台灣參與國際組織等 7 部挺台法案。

美國眾議院中國工作小組「包裹是」中國工作法案(China Task ForceAct ),共 137 部法案涉及的內容包括討論中國共產黨( CCP )在全球的惡意影響力、推動美國在 5G 網路建設的領到地位,以及對在聯合國( UN )體制內進行惡意影響力的會員國究責等。其中有 7 部直接與台灣相關,包含呼籲美國定期對台軍售、支持台灣有意義參與聯合國等國際組織的「台灣保證法案」( Taiwan Assurance Act ),以及確保履行對台灣關係法義務,維持美軍阻止中國武力犯台的「台灣防衛法」( Taiwan Defence Act )。

▲路透社先前報導,白宮已經批准數項對台軍售案,其中包括 MQ-9無人機,將會通知國務院。(圖/翻攝自 Defense World )

在台灣外交議題上有「台灣主權象徵法案」( Taiwan Symbols of Sovereignty Act ),法案要求美國國務院、國防部允許台灣政府和軍隊的代表,在美能夠顯露國旗、穿著軍服等;「不歧視台灣法案」( Taiwan Non-Discrimination Act )要求美方採取行動,提高台灣在國際金融機構,例如國際貨幣基金組織( IMF )的地位。除非台灣成為 IMF 會員或者具實質意義參與組織,否則美國對 IMF 的代表必須反對增加中國在 IMF 的份額( quota );確保台灣人被國際金融機構公平雇用的「台灣公平雇用法案」( Employment Fairness for Taiwan Act )。

此外,還有希望透過獎學金,強化美國官員對台灣了解的「台灣獎學金法案」( Taiwan Fellowship Act ),法案最早在今年 6 月 29 日提出,法案要求美國國務院建立 2 年的研究基金,提供給在台灣合格的美國政府雇員。

美國《外交政策》指出,隨著中國對台灣的軍事威脅擴大,越來越多政治傾向偏右或是中間的美國議員,呼籲美國政府以實質承諾確保台灣的安全,過去兩年兩個政黨通過一系列的法案應對中國日益增加的壓力。雖然台灣與中國的軍事實力有所落差,但報導分析,華盛頓協助台北,在台灣有線的國防預算中,著重移動導彈、無人機等。美國應該分散、加強在東亞的軍事基地,加強在台灣附近的導彈、無人機部署。

美國保守派媒體認為,助台法案反映共和黨議員將中國視為對美國國安的最大威脅。中國工作小組( China Task Force )指出,包裹提案內三分之二的法案受跨黨派支持,且逾三分之一獲參眾兩院其中一院通過。上個月( 9 月)小組發布的報告包括 137 項立法建議。

眾議院少數黨領袖麥卡錫( Kevin McCarthy,共和黨)表示,中國工作法案(China Task ForceAct )是找到實際解決方案的機會,民主黨人應該加入行列,一同對抗中國共產黨對美國、世界的威脅。

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