美國白宮:川普不會立即退出北美自由貿易協定

白宮宣布,美國總統唐納德·川普不會讓美國立刻退出北美自由貿易協定(NAFTA),此前川普與墨西哥加拿大領導人分別就有關重新談判NAFTA的方式進行了磋商。

「對話是愉快和富有成效的,川普同意在這個時候不終止NAFTA,幾位領導人都同意根據各自所需的內部程序迅速推進,以便重啟NAFTA的談判,讓三個國家共同受益」,白宮在一份聲明中說。

川普的顧問捲入了一場關於如何積極地重塑美國對NAFTA參與方式的爭論,強硬派支持最快本周就威脅退出NAFTA,而其他人則主張採取更為審慎的方式,重啟與加拿大和墨西哥的談判。

據兩位不願具名的白宮官員透露,川普的一些幕僚希望在周六川普執政第100天這個紀念日之前,進行一個大動作,履行在競選時的承諾,而另外一些人則不建議在第100天採取行動,希望在之後通過更正式的程序來重新審視NAFTA問題。

這個分歧周三被媒體曝光,幾家媒體報道稱川普可能採取迄今最激進的一個動作,即發布政令公開宣布其打算退出NAFTA。如果是那種情況,則退出威脅意味著接下來會進入正式的流程,給墨西哥和加拿大六個月的通知期,告知他們川普打算重新開始談判NAFTA。

談判

而現在並非如此,川普正在要求加拿大和墨西哥以一種從美國的角度看讓NAFTA更加公平的方式展開磋商,這是在條約框架內允許的。與此同時,川普必須提前90天通知國會他試圖重新談判協議。

在向加拿大和墨西哥發出退出威脅通知的六個月後,美國可以退出該協定。這種威脅是對加拿大和墨西哥的暗示,提醒他們美國準備離開,這將加強川普在任何談判中的優勢。但也可能產生反效果,如果三方不能達成一個新協議的話,美國可能雙手空空離開。

即使只是有傳言說周三川普將重申審視NAFTA,但墨西哥披索,加拿大元和依賴跨境貿易的公司股票都出現大跌。

2006年至2011年間主管墨西哥對外貿易的副部長BeatrizLeycegui說:「就算川普向墨西哥和美國通報了他的意圖,這並不意味著他必須離開。這是一個對加拿大和墨西哥施壓的策略」。

貿易

美國商務部長威爾伯·羅斯周二表示,政府正在忙於與國會合作,以開始重新談判NAFTA。他確實說美國著手開展更為強硬的貿易戰略。

川普指責NAFTA將工作崗位轉移到成本低廉的墨西哥,掏空美國的製造業。川普政府最初說這是他尋求重訂協定的主要目標。

川普在NAFTA的立場現在還很難辨別。在競選中對NAFTA發表嚴厲批評後,最近幾個星期川普降低了調門,表示與加拿大的關係只需要小幅修正即可。但本周,他對從加拿大進口的軟木材實施新關稅並誓言捍衛美國奶農權益,這導致美加貿易關係再趨緊張。

不少共和黨人是自由貿易的堅定支持者,並且警告說政府不應該放棄NAFTA。

災難性後果

在川普競選期間就對其持批評態度的內布拉斯加州共和黨參議員Ben Sasse,周三在一份聲明中表示:「退出NAFTA將是一個災難性的決定。這會傷害美國的普通家庭,還會影響削弱美國的企業。」

亞利桑那州的共和黨參議員Jeff Flake也在推特上強調了這一想法,寫道:「提高與加拿大和墨西哥之間的貿易壁壘將導致就業崗位流失,抬高消費成本。」

在1994年NAFTA被強制執行後,美加墨三國間多數貿易產品的關稅被降低或取消,如果沒有NAFTA,三國間的商貿關係將被重新改寫,從而將引發更頻繁的貿易糾紛和更高的關稅。

自協議生效以來,美國與NAFTA合作伙伴的貿易額成長超過兩倍,在去年達到1.1萬億美元。根據美國國會下屬研究部門Congressional Research Service在2月發布的報告,加拿大和墨西哥是美國前兩大出口國,占2016年貿易總量的34%。