美國眾議院無異議通過由中共問題特設委員會領袖跨黨推出的法案 打擊國際貿易犯罪

2024年9月25日,美國國會眾議院中共問題特設委員會兩黨領袖出席共產主義受難者基金會活動發表演說。左為委員會首席民主黨議員拉賈·克里希納莫提,右為委員會主席約翰·穆勒納爾。 (美國之音記者李逸華拍攝)

美國國會眾議院週二(12月3日)無異議通過了跨黨派法案《保護美國產業和勞工免受國際貿易犯罪侵害法》(Protecting American Industry and Labor from International Trade Crimes Act),這項法案旨在打擊議員們所說的中華人民共和國的“貿易犯罪”。法案指示美國司法部(DOJ)在其刑事司內建立新架構,專門起訴國際貿易犯罪。

該法案由眾議院中共問題特設委員會主席、共和黨眾議員約翰·穆勒納爾(John Moolenaar)、該特設委員會資深民主黨成員拉賈·克里希納莫提(Raja Krishnamoorthi)以及該特設委員會成員、共和黨眾議員艾希莉辛森(Ashley Hinson)領銜提出,聯名署人包括十多名兩黨眾議員。

克里希納莫提眾議員星期三(12月4日)發表聲明,歡迎眾議院無異議通過這項法案。

這位來自伊利諾州的民主黨人在聲明中說:“隨著中國共產黨繼續尋求違反美國貿易法的貿易政策之際,我們的兩黨法案將打擊這些犯罪,其方式是在司法部建立一個新的單位,專門加強執法並讓違法者承擔刑事責任。透過反擊中共的非法貿易行為,例如違反《防止強迫維吾爾人勞動法》(Uyghur Forced Labor Prevention Act)、傾銷低於市價的鋼鐵、將非法電子煙充斥美國市場,我們的兩黨法案將保護美國工人、消費者和公司。 ”

眾議院中共問題特設委員會去年12月曾提出一份由兩黨支持的經濟報告,呼籲加強調查能力和執法,同時要求為司法部的貿易執法能力增加撥款,以追回美國損失的收入,這些執法能力針對的是中華人民共和國的轉運、逃避關稅、基於貿易的洗錢、違反《防止強迫維吾爾人勞動法》和其他與貿易有關的犯罪。眾議院通過的這項法案與該報告中的一項建議相吻合。

克里希納莫提在聲明中說,一些行業協會、工會團體和民間組織對這項法案表達了支持。

美國製造業聯盟(The Alliance for American Manufacturing)主席斯科特·保羅(Scott Paul)在聲明中說:“該法案正確地把起訴貿易犯罪當作優先事項,這是急需的,也是早就應該做的。”

美國鋼鐵協會(AISI)說:“對美國海關和貿易法展開全面和有力的刑事與民事執法,對美國鋼鐵業及其工人至關重要。”

全國紡織組織理事會(NCTO)主席兼首席執行官基姆·格拉斯(Kim Glas)在聲明中說:“美國的紡織和服裝供應鏈受到猖獗的貿易欺詐的嚴重損害,包括規避美國進口禁令而大量進口強迫勞動製造的產品,根據我們的自由貿易協定提出虛假的原產地規則申報,以及透過濫用小額貿易漏洞逃避關稅。這導致過去幾個月有18家紡織廠關閉並造成大量失業,以及西半球貿易夥伴工廠關閉並導致數萬人失業。我們認為這項兩黨法案是打擊如此大規模詐欺的關鍵一步,將有助於追究惡劣行為體的責任,並幫助保護我們重要的國內產業免受這些犯罪的侵害。”

維吾爾運動(Campaign for Uyghurs)在聲明中說:“任何人都不應該對正在發生的維吾爾種族滅絕和中共由國家支持的對維吾爾人民的強迫勞動的剝削視而不見。那些繼續破壞《防止強迫維吾爾人勞動法》和現有貿易法的人應面臨應有的後果。”

繁榮美國聯盟(CPA)執行長麥可‧斯圖莫(Michael Stumo)表示:“目前,CPA會員公司被迫與正在進行貿易詐欺和其他犯罪活動的中國和其他外國實體競爭,直接傷害了美國生產商和美國工人。受到聯邦當局調查。這凸顯司法部迫切需要有更強的授權和資源來有效起訴國際貿易犯罪,因而保護美國製造商和工人不受企圖取代他們的惡意外國實體。國會應迅速通過這項兩黨法案。”

美國鍛造業協會(Forging Industry Association)也表示,該協會“強烈支持《保護美國產業和勞工免受國際貿易犯罪侵害法》,起訴中國共產黨和那些違反我國貿易法以破壞美國製造業的人。”

美國鋼鐵工人聯合會(United Steelworkers)和勞聯-產聯(AFL-CIO)也支持這項法案。

這部法案的主要內容包括:

1. 在美國司法部刑事司內設立一個新的特別工作小組、有名稱的項目或類似架構,以調查和起訴與貿易有關的犯罪。

2. 在全美範圍加強應對與貿易有關的犯罪,方式是向其他聯邦、州和地方執法機構提供培訓和技術協助,擴展調查和起訴,並與國際夥伴合作。

3. 要求司法部長向國會遞交年度報告,評估司法部的努力、與貿易有關的犯罪統計數字以及對經費的使用。

克里希納莫提眾議員呼籲參議院迅速採取行動,通過這項法案。

一部法案需要眾議院和參議院全院各自通過文本一致的版本,才能送交總統簽署成法。本屆國會即將在明年1月3日到期。