美國紓困新法》共和黨欲砸29兆、每人發3萬5千元 民主黨批太少

美國參議院共和黨提出最新的新冠疫情援助方案，預計大手筆撥出1兆美元（約台幣29兆元）款項，其中1/10將用來發放每人1200美元（約台幣3.5萬元）的救濟金，另有失業救濟金可涵蓋70%薪資。但民主黨批評，這比他們5月提出的3.5兆援助案少太多，還建議將現有的每人600美元失業救濟金延期至明年1月，兩黨恐需更多時間協商。

美國媒體報導，參議院共和黨領袖麥康奈爾（Mitch McConnell）27日公布針對新冠肺炎衝擊的救助計劃「治癒法案」（or the Health, Economic Assistance, Liability Protection and Schools Act，HEALS Act），總計規模約達1兆美元。根據提案，政府將向美國人民發放一張1200美元的支票，大多數美國公民都能領到，但會因收入級距不同而遞減。

「我們研議出一份『量身打造』的草案，專門應對本國目前面臨的三大領域危機：讓孩子回去上學、讓大人回去工作以及打贏這場病毒戰爭，」麥康奈爾在參議院說。

在失業救濟金部分，原本每周600美元的聯邦救濟金將於7月底到期，共和黨提議將改為每周支付200美元，延期至9月底。但民主黨認為，應將目前方案延期至明年1月。

過去5個月來，美國至少減少了1500萬份就業機會，而疫情一再捲土重來，完全重啟經濟的時機也遙遙無期，根據人口普查局（Census Bureau）統計，幾乎每5個美國人就有1位正領取失業救濟金，至少一半以上的人口收入減少，令人擔憂經濟繼續下探。

共和黨指出，重新調整過的失業救濟方案將在10月登場，包含聯邦與各州政府發放的補貼在內，總數相當於失業者在職薪資的70%，但部分共和黨議員與總統川普（Donald Trump）都曾批評，過高的救濟補貼可能讓人「不願返回職場」。美國至今在多項紓困方案已支出餘2.4兆美元（約70兆台幣）。但經濟學家不斷警告需投入更多資金。

此外，「治癒法案」也特別針對各級學校與高等學校提供補助，包含疫情期間的營運成本，總數約1050億美元，特別是那些開放實體課程的學校。但民主黨人提議的教育救助方案總數約4300億美元，超出共和黨方案3倍有餘，而且認為應提供至少500億美元給幼稚園，以便購買醫療防護裝備及其他防疫措施等，讓父母可以把孩子送回學校、安心返回職場。

參議院民主黨領袖舒默（Chuck Schumer）批評共和黨推出的「治癒法案」根本不可行，而且提案時間點太晚，金額也遠遠不足應投入的量。在眾議院佔多數優勢的民主黨5月就已提出高達3.5兆美元（約台幣102兆元）的紓困方案，但遭到共和黨把持的參議院擋下。眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）27日，將會晤舒默和美國財長梅努欽（Steven Mnuchin），以討論相關提案。

共和黨參議院議長麥康奈爾27日也反擊，批評民主黨提案是「社會主義宣言」，舒默則譏諷共和黨「害怕得罪大金主」，因為那些「慣老闆」只願意原就特定產業而不願幫助廣大勞工。一番唇槍舌戰顯見雙方歧見頗深。

美國國會通常於8月休會兩星期，但目前的失業救濟金將於7月底到期，其他援助方案也將相繼結束，底線可說迫在眉睫。此外，距離11月總統大選也僅剩數月，各地的兩黨競選戰已經如火如荼展開，接下來恐將更難協商出合宜法案。

至台北時間7月28日下午5點為止，美國新冠肺炎累計確診案例已超過429萬人，死亡人數突破6.5萬人。

令人驚訝的是，「治癒法案」同時也包含一項18億美元（約台幣527億元）的補助款，打算提供聯邦調查局（FBI）位於華府的總部來一次大翻修。這項提案已經爭議多年，川普卻在20日突然重申翻修提議，令兩黨與社會各界頗為錯愕

據報導，FBI總部胡佛大樓（J. Edgar Hoover Building）確實年久失修，但在面對新冠肺炎帶來的龐大衝擊之際，斥鉅資翻修政府單位難免觀感不佳。美國國家廣播電台（NPR）指出，胡佛大樓坐落於川普家族擁有的一家飯店正前方，川普很有可能因此得到「靈感」，急著予以重建。

共和黨內部顯然也沒有對此統一口徑，在27日記者會上，當媒體問及FBI總部翻修提案，麥康奈爾第一時間也流露錯愕，並立即回應「這不在法案之內」，隨後他又改口稱需要詢問川普政府。

「很顯然，我們需要跟政府達成協議開始動作（指翻修），但府方也需要回答他們為何如此堅持此提議，」麥康奈爾直言，「你們得去問政府。」

對此，白宮發言人迪爾（Judd Deere）僅聲明回覆：「如川普總統曾說過，FBI迫切需要一座新大樓，這個提案會提供重要資金，以便維護這棟位於司法部附近的大樓。」

不過參院司法委員會主席、共和黨聯邦參議員葛蘭姆（Lindsey Graham）表示，他自己也不贊同翻修提案。

「可能真的需要蓋一棟大樓，但這是目前最不急著做的事，」葛蘭姆當著一大群記者的面直言，「但我不確定這跟新冠肺炎有關係，我也不知道我們為何要現在去做。」

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