美國躁動與臺海危機

兩岸自1949年隔臺灣海峽對立以來，至今已近70餘年了。在過去超過一個多甲子的兩岸對立對抗中，臺海兩岸走過了軍事高度對抗的冷戰時期，也經歷了1996年重大危機，期間當然也有和平發展、交流頻繁的時期。換言之，兩岸關係有高潮也有低潮，一路走來，極不尋常。當前，臺海局勢又進入到一個新的歷史拐點，主要表現為美國基於中美對抗的大戰略，在戰略上加大對臺灣的支持與投入，不斷祭出「臺灣牌」，企圖加大對中國大陸的打壓力度。而民進黨當局自然也甘之如飴，視之為是難得的機遇，並在一定程度上配合美方，加劇兩岸關係和臺海局勢的緊張。

臺美關係在美國主導與牽引下一路狂飆，當然極大地衝擊了臺海局勢的和平穩定。事實上，川普上臺以來在臺美關係上的不少動作，當然是想嘗試突破美國政府過去長期以來在臺灣問題上的承諾，也在不斷試探中國大陸的底線。而且美國的一些動作已經嚴重地踐踏和觸及到了底線，正在改變臺海地區長久以來的現狀。

美國當前為何在臺灣問題上採取冒險主義與挑釁政策，其背後的根源當然是與中美戰略對抗的大背景密不可分，也與川普本人的個性，尤其是交易性格有著重要的關係。儘管美國長期以來一直拿臺灣問題來做為壓制北京的重要籌碼，但美國採取的總體上還是相對謹慎的政策，或者說在臺美互動上是採取了「做了不說」、「說了不做」的策略。尤其是在經歷了1995年、1996年臺海重大危機之後，美國方面感知到了大陸方面對臺灣問題的敏感性，隨後在臺灣問題上採取了有所收斂與更為謹慎的態度。但時隔20多年之後，美國方面又突然在臺灣問題上挑釁滋事，當然是與當前中美關係的顯著變化密不可分。

從表面上來看，當前大陸方面似乎對美臺關係的進展和突破毫無辦法，沒有作為，當然不能這樣理解。縱觀過去七十年的臺海局勢之發展，臺海區域的權力結構早已發生了重大的結構性變化。美國縱使仍然是一個全球霸權，擁有超強的經濟及軍事實力，但北京實力的極大增強也是不爭的事實，尤其是在臺海這一區域，美國要想任意胡為，早已成為過去時。換言之，美國近年來對俄羅斯、伊朗等系列國家推動的所謂極限施壓戰略，並未達到任何的效果。對中國大陸又怎麼可能有實質效果呢？

當前大陸的重中之重當然是維持經濟社會的穩定發展，在戰略上消解美國的企圖，至於臺海局勢的任何發展，其實都在北京的掌控之中。臺海區域就在大陸的家門口，過去幾十年都沒有翻盤，現在更沒有任何翻盤的可能性。儘管當前臺海風高浪急，但大陸方面只要守住底線，堅持定力，美國在臺海的躁動都只能算是一盤小菜罷了。事實上，對於當前臺海局勢發展的任何可能性，恐怕只有中國大陸還是老神在在，而美方只能算是試探而已，臺北最多算是撿槍罷了，但它既無力阻止臺海結構的變化，更無力形塑新的臺海權力結構。

【作者 陳先才／廈門大學台灣研究院政治研究所所長、廈門大學兩岸協創中心平臺執行長 】

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