美國農民心酸酸

工商時報【文蕭麗君、蕭美惠】

美國總統川普跟中國打貿易戰，要農民發揮愛國主義，中西部農民有苦難言，摩根大通銀行更指美國農業面臨危機。

■U.S. agriculture is facing a three-pronged crisis of declining exports to the rest of the world, a poor crop of corn and soybeans and the trade war with China, J.P. Morgan says.

中美貿易戰重啟，再度令美國農民坐立不安。經濟學家甚至悲觀預估，受貿易戰拖累，美國農業可能面臨30年來最嚴重衰退。

當美國總統川普2017年首度提出將對貿易國家課徵關稅時，住在明尼蘇達州、專門種植黃豆的拜爾（Jamie Beyer）開始擔憂她的農作物是否將淪為貿易戰祭品。兩年後，中美貿易衝突再度升高，她與家人每個鐘頭就緊盯著商品價格走勢不放，根本無法專注在種植農事。

繼川普於5月10日宣布將調高2千億美元陸貨關稅後，北京當局也表示要對600億美元美國產品加徵關稅，雙方一來一往，導致黃豆價格周初暴跌到10年低點。

補貼仍補救不了傷痛

儘管美國政府已對農民提供110億美元補貼做為補償，但這場從去年開始的貿易戰，還是難以避免對農民造成傷害。商務部指出，今年前3個月農民所得已減少118億美元。堪薩斯城聯邦準備銀行更警告，未來數月農民所得料以類似速度下滑。

RSM顧問公司首席經濟學家布魯蘇拉斯（Joseph Brusuelas）指出，政府貿易政策對美國造成的壓力，沒有任何產業比農業更為明顯。他還表示：「若當前政策不改，農業恐經歷1980年代最嚴重衰退。」

1980年代受到高利率與土地價格下滑影響，導致美國眾多農場遭到法拍。現今與當時最大不同在於迄今土地與農場資產價格尚未下跌。MinnStar銀行農業管理分析師提斯（Kent Thiesse）認為，「整體而言，農業的資產負債表仍表現相當不錯。」

但勞動資本已逐漸成為一大問題。雖然多數農民今春仍可獲得融資進行播種，若沒有政府補助，農民秋季恐將面臨嚴重虧損。

有鑑於此，川普政府13日表示計畫提高另一波農民補貼，再加碼150億美元。

除了黃豆，這場貿易戰也波及到其他作物，像是玉米，家畜與鋼鐵業等。農場在北達科他州的李察斯（Randy Richards）抱怨，他所需的設備與原料都漲價，唯獨他所種植的作物價格卻是下跌。

完美風暴全面來襲

摩根大通分析師杜伊格安（Ann Duignan）新近在報告表示，美國農業正急遽惡化、陷入危機。她指出，美國農民受到三面包夾，正面臨一場「完美風暴」：出口減少、玉米及黃豆歉收，以及中美貿易戰。

她認為，美國農民最迫切的難題是全球農業市場供給過剩，美國農產品出口因而承受越來越大的壓力。

由於關稅與全球供給過剩之故，美國黃豆出口檢驗量已經年減27％。與此同時，南美卻是豐收年，所以出口市場的競爭益趨激烈。

中國爆發非洲豬瘟、導致豬隻數量銳減，尤其將造成中國對黃豆的進口需求大幅萎縮。摩根大通估計，中國豬隻數量因豬瘟而減少30％。此外，中國對美國穀物實施報復性關稅，亦使得美國黃豆出口價格被墊高。

最後，受氣候影響，美國玉米及黃豆2019/20年度的種植季出師不利，種植進度遠遠落後上個年度。

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