美報告:蔡韓誰當選 中美都為難

特派員藍孝威/北京報導
蔡英文總統。(本報系資料照片)
蔡英文總統。(本報系資料照片)
國民黨總統候選人韓國瑜4日稱,感覺整個台灣的民主在開倒車。(本報系記者張鎧乙攝)
國民黨總統候選人韓國瑜4日稱,感覺整個台灣的民主在開倒車。(本報系記者張鎧乙攝)

針對2020年台灣總統大選將如何影響美中台關係,美國一項學術報告評估,如果蔡英文連任,「北京將面對一個困難的抉擇:加倍施壓、重新修正或從根本上重新評估它的對台政策」;就算是韓國瑜勝選也不輕鬆,因為國民黨的「九二共識」已經不能滿足北京;不管北京採取哪種選項,都將間接為華盛頓帶來困境,因為美國自己並沒有一套複雜的工具箱來對抗中國對台灣的作為。

美國之音報導,美國布魯金斯學會上周發布史丹佛大學胡佛研究所「台灣與印太地區」項目顧問祁凱立(Kharis Templeman)的報告。

報告指出,過去4年,中國對蔡英文政府加強施壓,例如中斷官方交流、軍事演習、限縮台灣國際空間和滲透活動,同時擴大對台灣親中人士的優惠措施;若蔡政府連任成功,表示中國的策略並未奏效,北京將面對一個困難的抉擇:加倍施壓、重新修正或從根本上重新評估它的對台政策。

祁凱立認為,第一個加倍施壓的做法有困難,因為目前北京當局對台灣施壓作為如果要在蔡英文第二任繼續甚至加倍,中國很難只懲罰她而不羞辱到一般台灣人民,這麼做最終只會把台灣推離統一的軌道。

第2個選項是重新修正對台作為,發生的可能性是「蔡英文勝選但贏得不多,或民進黨未能取得立法院多數」,北京可以將此解讀為:支持台獨的民意有所轉變,對台灣的施壓也可以減輕一些。至於第3個選項是重新評估對台政策,其可能性是「蔡英文得票率高且民進黨又掌控立法院」,意味著民進黨和蔡英文不僅成功對抗北京4年來的施壓和滲透影響,而且在政治上並無損失分毫,那麼北京無論如何都不能不將它解讀為是一個挫敗。

就算是韓國瑜勝選,祁凱立認為,情況也並不簡單,因為國民黨的「九二共識」已不能滿足北京,習近平去年1月2日的講話已經直接把「九二共識」連結到朝向統一的「一國兩制」模式;一個像韓國瑜一樣沒有經驗的領導人,很可能被北京視為比其他國民黨政治人物更具可塑性,他可能面臨更大的壓力要做更多,包括開始協商和平協議。

而對美國來說,北京的選擇將為華府帶來困境,因為儘管面對中國的敵意,蔡英文一直都負責任地處理台海兩岸關係,也是華府可依賴的夥伴;如果北京加倍對蔡施壓,可能迫使美國做出更直接回應來強化台灣的立場以維持台海現狀,但問題是美國自己並沒有一套複雜的工具箱,來對抗中國對台灣的作為。

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