美廢棄軍備援台 暗藏玄機
美國總統拜登依據「總統撥款權」批准提供價值3.45億美元(約新台幣111億元)的軍事援助給台灣,從表面看來,這筆援助被視為美國對台灣安全的支持,增強台灣自我防衛能力,應對日益增長的區域安全威脅。然而隨著相關報告揭露這批援助物資中,存在過期彈藥、防彈衣發霉等問題,除讓人對美國協防台灣產生質疑外,這些軍方過期的裝備轉移到台灣,這不僅難以處理,也帶來了對環境的汙染,更對日後之軍事合作蒙上疑似「以保護台灣之名,行處理垃圾之實」的言論。
根據美國國防部的監察報告,軍援台灣的部分物資質量不合標準,這包括3000件發霉的防彈板、500件潮濕且發霉的戰術背心,以及約270萬發1983年製造的彈藥。這些過期或損壞的物資無法保障台灣軍隊的實際作戰需求,甚至可能對使用者的健康構成威脅,並影響台灣國防力量的可靠性。
這些過期或無用的軍事裝備,在台處理面臨多重挑戰。首先由於這些軍品,涉及軍事機密,因此在處理過程中,必須遵循嚴格的程序和特定的流程,並由具備相關專業能力的人員執行。不僅處理繁瑣,而且在安全性上存在諸多顧慮。例如,彈藥中可能含有有害物質,若不慎洩漏將會對環境與人體健康構成長期威脅。此外這些過期的軍事裝備也需要進行拆解與分類,確保任何具有潛在危險的部件或材料被妥善處理,因此處理這些「有害事業廢棄物」的成本將相當高昂。
從另一層面來看,除了宣傳效果外,若哪天中共武力犯台,這270萬顆1983年製造的過期彈藥,實際是否能還能發揮功效讓人產生質疑,當然也不能排除這些過期彈藥,是美國軍方在中共的壓力下不得不的措施。但價值3.45億美元的軍事援助,結果運來的是一堆過期的軍品,不禁讓人感覺美國是藉由向台灣提供軍援,實際上是在將過期、報廢或不堪使用的裝備轉移給台灣處理的遐想。這樣的作法,可使美國在全球廢棄物處理成本不斷上升的情況下,解決其國內的軍事廢棄物處理問題,但台灣則需要面對這些裝備所帶來的環保與安全挑戰。這種「軍援」是否有實質增強台灣防衛力量的效果,還是更多的是美國自身處理廢棄物的手段,成為值得探討的問題。
此外這種援助方式是否隱含某些潛在的利益輸送或腐敗問題。美國政府通過國會請求數億美元的軍事援助資金,是購買全新且符合作戰需求的裝備?還是透過這樣的援助形式,將報廢的軍事物資轉移到他國進行處理?這樣的做法是否存在弊案、利益交換?或是在軍事援助名義下進行其他操作?這都是美台軍事援助需要進一步追究的問題。(作者為淡江大學水環所兼任助理教授)