美擴大權限 封阻外商供貨華為

記者許昌平/綜合報導

中美貿易戰雖然告一段落,簽署第一階段貿易協議,但兩國科技角力仍持續。外媒報導,美國政府即將頒布新的規定,擴大現有權限,以阻止更多外國製造的產品出貨給大陸電信大廠華為。

美國商務部去年5月以國家安全為由將華為列入實體清單。此舉讓美國政府得以限制出售美國產品給華為,也可以限制一些在海外生產的、但包含美國技術的的商品出售給華為。但根據目前的規定,仍有關鍵的外國供應鏈在美國政府的許可權之外,這令美方鷹派人士甚感不滿,因而推動擴大對華為禁售的外國產品範圍。

含量準則門檻擬調降

路透指出,美國商務部考慮擴大適用範圍的其中一條規定被稱為「最低含量計算準則」(De minimis Rule),是用以判斷在海外生產的產品中,美國產品和技術的含量是否達到美國政府有權阻止其出口的水準。

根據目前的規定,如果從其他國家出口到大陸的高科技產品中,美國生產的零件占到了這些產品價值的25%以上,那麼美國可以要求這些產品必須要申請出口許可,或有權禁止這些產品的出口。

據兩名熟悉情況的消息人士透露,商務部已起草了一項規定,可能將出口給華為的產品的美國零件含量門檻降低至10%,並將出口產品的管制範圍擴大到涵蓋非科技產品,例如帶有非敏感晶片的消費電子產品。

擴大禁售非高階產品

據了解,過去新力PS2電玩因含有運算力強大的晶片,也被禁止外銷至伊朗、伊拉克、利比亞、北韓等國家。

在上周的跨部門會議後,商務部已將該規定草案提交行政管理和預算辦公室(OMB),如果其他政府部門同意該措施,那麼該草案可能做為最終規定在幾周內公布,一般大眾將沒有機會在該規定生效前提出建議。

但據美國企業指出,如果擴大美國政府對華為禁售的監管範圍,甚至涵蓋那些使用極少量美國技術的海外低階產品,可能給美國企業帶來不必要的傷害,還會刺激華為增加在美國以外的地區尋找供貨來源。

另外,美國商務部還起草了一項規則,將擴大所謂的外國直接產品規定(Foreign Direct Product Rule);該規則要求,基於美國技術或軟體的外國產品必須受到美國的監管。消息人士表示,未來將擴大到基於美國技術但在外國製造並出口給華為的較低階科技產品。

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