美方表態催進度? 美豬議題該怎麼解

謝佳興採訪
中央廣播電台

區域經濟整合、洽簽FTA是台灣重要的經貿課題,尤其台美關係處於空前友好之際,外界評估將有機會洽簽FTA,不過,因含萊克多巴胺美國豬肉進口議題始終未解,洽簽談判遲遲未有進展。而美方也表態希望美豬能有進展,蔡總統雖然強調此事沒有時間表,但外界認為,這將是她在新任期不得不面對的挑戰。#央廣記者謝佳興專題報導#

蔡總統以史上第一高票成功連任,多數工商團體都將加入區域經濟整合、提升FTA覆蓋率列為未來經貿政策的重中之重,不過,跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)須尋求主導國日本的支持,台日之間仍有日本核災區食品限制進口的問題有待解決,而區域全面經濟夥伴協定(RCEP),則受限於兩岸關係低迷,外界多認為恐難有進展。

另一方面,蔡總統上任以來,台美關係大幅升溫,雙方能否洽簽FTA備受期待,然而台美雙方同樣存在著含萊克多巴胺美國豬肉開放議題有待解決,特別是在台灣大選後,美國在台協會(AIT)主席莫健受訪時談到希望在美豬、美牛議題看到進展,這也讓外界認為,蔡總統在第二任期將不得不處理。

食安第一 檢疫檢驗制度是否跟上國際 

政府方面已重申立場不變,蔡總統坦言這是台美經貿關係上的重要議題,但有一定的規則要遵循,不是漫天要價,且「沒有時間表」;經濟部長沈榮津則強調以「確保國人食品安全」為最高指導原則,開放與否是科學議題,應以科學方式進行風險評估。

其實,美豬進口並非新議題,國內可趁此檢視相關檢疫、檢驗制度是否符合國際趨勢,因為此事不只涉及美豬,也與日本核災區食品管制有關。中經院WTO暨RTA中心副執行長李淳說:『(原音)我們跟美國、跟日本,甚至過去跟歐盟也都出現在農產品檢驗、檢疫問題,這裡面可能有一些些系統性的問題,不是單純針對美國或是針對日本,而是我們整個檢驗檢疫制度,看看是不是可以讓他更現代化一點。我覺得這是一個最大挑戰,如果這個工作可以達成,事實上不但解決美國,他也許也解決CPTPP很大的一個(關鍵),所以是我覺得是值得投資、優先投資的一個議題。』

充分溝通取得支持 給予完整資訊供民眾判斷

不過,美豬議題能否有突破,最大關鍵仍是民意,必須先做好國內溝通、凝聚共識。行政院政務委員鄧振中說:『(原音)要跟各界溝通說整個事情,現在進口規範是怎麼樣、國際上的規範是怎麼樣,我們的規範跟國際上的規範有沒有差距,如果有差距的話,我們能不能跟得上,那跟得上有什麼配套措施,等到大家都覺得放心了,他(政府)才會做決定。』

學者則建議比照過往加入WTO、洽簽ECFA時一樣,做好廣泛溝通,且必須給民眾、消費者完整、充分的資訊。台經院院長張建一說:『(原音)上次公投確實因為資訊太少,那民眾又可能沒有掌握充分的資訊,他很難做比較完整的判斷,聽到核(災區)食品,開玩笑嚇都嚇死了,那美豬,萊克多巴胺、瘦肉精吃了會怎麼樣,民眾就因為掌握訊息太少所以才會這樣,所以前段的部分就是說,如果科學,沒有科學證據證明這個是有害的,那民眾就說這個進口應該也沒有怎麼樣,但是如果你還有疑慮,等到進口以後你可以不要買。』

台灣是外貿導向國家,外銷產業多殷切期盼加入區域經濟整合、提高FTA覆蓋率,讓產業與競爭對手站在相同的起跑點,而除了CPTPP、RCEP等大型區域經濟整合外,台美FTA備受期待,但要如何在守護國人食安的前提下,處理美豬進口議題,端看政府能否給予國人完整的資訊,並確實做好廣泛溝通與協調,來獲得民意支持。

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