美日韓國安高層2日會談 聚焦「北韓無核化」、加強對平壤施壓

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《路透》(Reuters)報導,繼美國國務卿、與國防部長3月中旬先後訪問日韓、舉行「2+2會談」後,4月2日再邀日本國家安全保障局局長北村滋(Shigeru Kitamura)、南韓青瓦台國家安保室室長徐薰(Suh Hoon)赴美舉行安全會議,探討朝鮮半島無核化的進程、疫情大流行下的抗疫作為、以及面對全球氣候變化的種種挑戰。

據悉,這不僅是疫情大流行以來,拜登政府(Joe Biden)罕見的「面對面」外交活動,更是白宮安全顧問蘇利文(Jake Sullivan)1月就任以來,首次和他國國安首長舉行的三方會談。

而日本也在同天宣布,因為美方境內疫情擴散的緣故,首相菅義偉(Yoshihide Suga)原訂在9日訪美的領袖會談、暫將向後推遲至16日,「以做好更萬全的準備」;美韓也正緊密協商在6月七大工業國組織(G7)領袖會議前舉行峰會的方案。在那之前,G7外長會議將於5月上旬登場,日本外務大臣茂木敏充(Toshimitsu Motegi)最快也將會在4月下旬先行訪問華府,會晤美國國務卿布林肯(Antony Blinken)及韓國外長鄭義溶(Chung Eui-yong)。

三國一致同意施壓平壤

根據三國會後發表的聯合聲明,美日韓一致同意就朝向北韓無核化發展進程,對平壤進行更多施壓,「為解決這一問題,國際社會有必要確實執行聯合國安理會對朝鮮的有關決議──防止核擴散合作加強威懾力共同維護朝鮮半島的和平與穩定」。

對此,美國前任北韓政策特別代表尹汝尚(Joseph Yun)表示,目前的政策選擇顯而易見,「你若想以這種制裁手段實現朝鮮的無核化進程,但卻又不希望他們被激怒、進而做出任何挑釁行為,根本不可能。……因為這本身就是一個極大的挑戰。」

美國中情局前官員泰瑞(Sue Mi Terry)也警告,朝鮮很可能會一步一步的加大對美國的施壓,就如同他們對待以往任何新政府的「萬靈戰術」(tried-and-true tactics)一般,「如果他們沒有得到他們想要的東西,那這種壓力可能就會隨之變大」。

美朝關係再降冰點?

報導指出,拜登自1月20日就任美國總統以來,便不斷尋求與朝鮮展開或直接、或間接的對話空間,盼能使美朝關係在破局的「河內峰會」後有所改善。然而,美方卻一次次遭到朝鮮當局的拒絕,更在3月21日收到來自朝鮮的兩枚「導彈大禮」。

雖然這普遍被認為是朝鮮對拜登政府的首次公開挑釁,但拜登政府仍發表聲明,表示依然會對朝鮮保持外交開放的態度,不過也警告:「如果朝鮮持續升級這一問題,定將會有所回應。」

事實上,在過去長達一年多的時間裡,美國為了避免「激怒」平壤,已與南韓暫停了各種例行聯合軍演;但在拜登政府上任後不久,宣布將重啟、也確實正式啟動了聯合演習後,便一舉惹惱了朝鮮。

朝鮮最高領導人的胞妹金與正(Kim Yo-jong),日前遂通過朝中社(KCNA)發布聲明稿警告美國,「如果未來4年想在被窩裡安穩的睡覺,那最好不要跨出你們嘗試性的第一步。舉行戰爭演習,將無法讓我們雙方重回談判桌,更不用考慮合作的可能性了。」

為此,美國外交部發言人普萊斯(Ned Price)表示:「有鑑於朝鮮無核化問題往後仍將會是美國外交政策的重要核心,因此,為了防止美國在對平壤採取任何行動以前,出現任何不確定因素,我們必須時刻與日本、韓國等親密盟國『保持一致的步伐』。……這也正是本次會晤的重要性所在。」

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