美智庫評全球風險 美「中」為臺灣陷危機首登最高級別

記者劉芷畇／綜合報導

美國智庫外交關係協會（CFR）14日發布「預防優先次序調查」（Preventive Priorities Survey）2021年版報告。美「中」為臺灣爆發嚴重危機登上全球潛在衝突中最高級別，為歷來首見。但專家預期，美中今年為南海陷入軍事對抗的機率比去年低。

該報告2008年起發表，外交政策專家列出全球30個潛在危機或衝突因素，評估未來1年發生機率及衝擊美國利益的程度，依發生機率與利益衝擊程度分為3級。專家認為，北韓持續發展核武與試射彈道飛彈導致朝鮮半島軍事緊張升溫，是今年發生機率高、嚴重衝擊美國利益的第1級風險中頭號隱憂。

美「中」為臺灣爆發危機2019年首度列進報告後，連2年歸類在第2級風險。隨著對抗加劇，專家將中共在政經層面對臺加強施壓、導致美「中」陷入嚴重危機升至第1級，預期今年發生機率中等、對美國利益造成嚴重衝擊。

不過，美「中」在南海爆發武裝對峙從第1級風險降為第2級，是報告列出30個潛在危機或衝突因素中，唯一專家認為未來1年發生機率降低的事件。

此外，中共與印度為邊界爭議爆發軍事衝突從去年未被列入，躍升為第2級風險。

阿富汗、敘利亞、委內瑞拉內部情勢惡化，同被列為機率高、衝擊中等的第1級風險。

其他機率中等、衝擊嚴重的第1級風險包括：伊朗和美國（或美國盟邦）爆發武裝對峙、嚴重癱瘓美國關鍵基礎設施的網路攻擊、俄羅斯干預或恫嚇北大西洋公約組織（NATO）成員國以致軍事緊張升溫、恐怖攻擊造成美國本土大規模傷亡。