美菲擬巴丹群島建港 學者:台海衝突可後勤支援

(中央社記者陳妍君馬尼拉31日專電)外媒報導,美軍和菲律賓正商討在菲國北端巴丹群島開發新的民用港口。菲國學者指出,若台海爆發衝突,此港口可用於後勤支援、撤僑和保衛菲律賓國土,戰略地位非常重要。

巴丹群島(Batanes)距台灣不到200公里。路透社報導,巴丹群島省省長凱柯(Marilou Cayco)和另外兩名官員透露,美國軍方和馬尼拉正商討在巴丹島開發一處新的民用港口,此舉將使美軍更容易進入這些鄰近台灣的菲國戰略島嶼。

菲律賓大學海洋事務與海洋法研究所所長巴童巴卡(Jay Batongbacal)接受中央社訪問表示,巴丹群島位於台灣南端和菲律賓之間,是控制呂宋海峽和其中的巴士海峽和巴林當海峽(Balintang Channel)進出的樞紐。若中國入侵台灣並希望阻撓敵人從南方接近台灣,控制巴丹群島將是關鍵。

巴童巴卡說,他到過巴丹島(Batan)一次,考量現有港口的條件,興建一處新的港口確實有其必要性。新建港口啟用後,從船上運送物資到島上將更容易,除了增加港口貨運量,也可強化現有設施的功能,以在必要時保衛這座島嶼。

他指出,除了民用目的,若台海爆發衝突,此港口必然會被用於防衛目的。

巴童巴卡說,美國聯邦眾議院前議長裴洛西(Nancy Pelosi)去年訪台後,北京頻頻以實彈演習展現它可能對台動武,這無疑為菲律賓安全部門敲響警鐘。「我認為他們(菲律賓國安部門)真的正在認真商討發生台海衝突(該如何因應)。」

他表示,菲律賓國安部門越來越意識到,即使菲國不參與任何軍事行動,台海衝突還是會嚴重地影響菲律賓和此地區。因此,馬尼拉和美國正努力在菲律賓北端島嶼和呂宋島北部的卡加延省(Cagayan)興建更多基礎設施。

巴童巴卡說:「既然沒有人想要發生軍事衝突,他們現在必須考慮要採取哪些行動、哪些預防措施以阻止衝突爆發。(在北端島嶼建造基礎設施)是表明菲律賓願意保衛這些島嶼的重要一步。」

巴丹群島是今年菲美年度「肩並肩」(Balikatan)大型聯合軍演的演習地點之一,士兵還模擬運輸高機動性多管火箭系統(HIMARS,簡稱海馬士),但國立政治大學外交政策研究中心訪問學者與研究員畢特洛(Lucio B. Pitlo III)認為,由於巴丹群島不是菲美兩國商定的加強國防合作協議(EDCA)據點,暫時不會開放美軍輪駐或在島上建造軍事設施。

EDCA使美國軍隊可在菲律賓輪駐,並在菲國基地興建設施。菲美兩國4月初宣布,在原先商定的5處基地外,新增4處美軍可建設使用的軍事據點位置,其中3處位於菲律賓北部,鄰近台灣的戰略意義備受關注。

畢特洛說:「我不認為它(巴丹群島新港)是一個普通的民用港口。」

這名菲國學者表示,考量巴丹群島的戰略位置,加上現今台海兩岸及美中兩國間的緊張局勢,「我認為時機和地點表明(美軍)這項投資不僅僅是民用目的」。

畢特洛指出,若台海爆發衝突,巴丹群島新港可能用於後勤支援、撤離菲律賓在台工作和生活的僑民,甚至後送傷患或把其他外國人疏散到巴丹群島,再以船隻或飛機把他們送到菲律賓本島。因此,屆時巴丹群島可能成為非常重要的中繼點。(編輯:周永捷)1120831