美財政部認定台灣越南瑞士達匯率操縱國標準 但證據不足不入列

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美國財政部於當地時間4月16日公布最新一期的匯率操縱國名單,原本以為台灣會入列但最後只說達標準但不列入。

根據美財政部新聞稿,美國財政部提交給國會最新一期的主要貿易夥伴外國匯率政策報告,重新檢視了20個美國主要的貿易夥伴。

報告中指出,發現台灣、越南與瑞士在過去一年以來都達到匯率操縱國的標準。美國財政部將與這三國接觸。

匯率操縱國三項條件,分別為對美國貿易順差一年超過200億美元、全球經常帳順差超過GDP 2%以及外匯干預規模超過GDP 2%。

不過,財政部卻表示,根據1988年的綜合貿易與競爭法(Omnibus Trade and Competitiveness Act of 1988),決定沒有足夠的證據達到該法案所認定的操縱匯率目標。儘管如此,財政部表示考量到新冠肺炎疫情,將進行更進一步的評估。越南與瑞士原本在2020年底川普任內被列入,而現在被取消。

以台灣而言,美國財政部將會啟動加強接觸,並且希望接觸能幫助財政部做出進一步決定。報告中呼籲台灣應降低儲蓄率、提高投資率、強化內需,也指出台灣央行應該提高資料透明度。

新聞稿中表示其他20個主要貿易夥伴都沒有達到認定匯率操縱的標準。另外呼籲中國加強匯率干預活動的透明度,以及匯率管理的政策目標、央行與國有銀行的換匯活動,還有在離岸銀行的人民幣業務。

另外這次財政部也將11個國家納入觀察名單,包括中國、日本、韓國、德國、愛爾蘭、義大利、印度、馬來西亞、新加坡、泰國和墨西哥。愛爾蘭與墨西哥為兩個新上榜的國家。

被列入匯率操縱國並不會有立即性的懲罰,但仍會對金融市場造成波動。美國法律要求政府必須與被列入國家接觸來處理匯率問題。如一年未改善,被列入國可能遭到排除在美國政府包商之外作為懲罰。

分析人士指出,把台灣列入可能會傷害與台灣的重要關係,而拜登政府就任之後尋求加強與台灣的關係來制衡中國,以及解決晶片短缺問題。

我國央行總裁楊金龍日前在立法院報告坦承「很有可能(被列入)。」但表示不會有立即影響,楊金龍表示此次是美中貿易戰所導致的轉單效果,部分來到台灣;其次,就是疫情帶來遠距商機,美國需要台灣的資通訊產品,因此對美商品出超擴大,這些出口到美國的商品都是美國自己需要的,不是因為匯率影響。第三則是因新冠肺炎疫情緣故,美國聯準會基於本身法定職責,實施無限QE,對我方金融市場穩定造成威脅,導致央行也是基於法定職責必須進場調節匯率。

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