美重返巴黎協定 需與北京合作

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美國新當選總統拜登即將走馬上任,外界相當關注其對華政策,且多認為他會繼續川普的強硬路線。拜登新近的一些人事布局,如提名對華立場偏鷹派的坎貝爾、羅森柏格出任國家安全會議(NSC)要職,即反映這一點。不過拜登將推動重返巴黎氣候協定、伊朗核協議,都需要尋求與北京合作。

楊明暐/新聞分析

過去,拜登多次公開批評川普對華加徵關稅,唯一般認為,拜登上台後,不會主動輕易取消川普政府祭出的關稅,而會成為日後對華談判的籌碼,以此對北京施壓,迫使大陸在開放市場、加強保護智慧財產權、人民幣升值等方面做出讓步。

另外,對於川普政府對華實施的科技制裁封鎖措施,拜登三緘其口,顯然他也認為這些措施是有必要的。拜登上任後或許不會像川普那樣咄咄逼人,但他也不可能將美國的科技優勢拱手讓給大陸。

然而拜登上任第一天即將簽署的行政命令中,包括重返《巴黎氣候協定》。拜登矢言對抗氣候暖化,要積極推動節能汽車、太陽能等環保產業,他也一再表明會在這方面,繼續維持與中國的合作關係。

另外,面對伊朗最近恢復提煉濃縮鈾,北韓領導人金正恩日前揚言要發展更犀利的核武器,這都是拜登就職後所立即面臨的頭痛問題。據報導,拜登的人馬已經與德黑蘭就美國重返伊朗核協議的條件展開談判,而伊朗核協議是德黑蘭與聯合國中、美、英、法、俄等5個常任理事國加德國共同簽署的,拜登想重返協議,中國當然可以幫上大忙。至於北韓,拜登若希望朝鮮半島情勢以及美朝緊張關係降溫,北京能起到什麼樣的作用,無需贅述。