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美難嚇阻北韓核計畫 日本應重估形勢
美國在最近完成北韓政策的全面檢討，但並未提出具體的北韓政策，暴露在北韓飛彈射程内的日本，是否能夠完全仰賴美國的核保護傘，引發疑慮。分析指出，美國歷任總統的北韓政策都難在北韓非核化方面獲得確切進展，日本有必要認真以對，重估應對北韓威脅之道。
北韓核問題 美日都關注
美國白宮在4月底宣布，完成對北韓政策的全面檢討，美國總統拜登(Joe Biden)將試圖制定有效的計畫，促使北韓非核化。
日本2021年版的防衛白皮書草案也在5月中旬曝光，其中提到，平壤已經部署了可以搭載核武彈頭攻擊日本的飛彈，而這個與世隔絕的史達林主義國家，還在繼續製造核子彈頭，並在閱兵儀式上展示新型彈道飛彈，為日本的飛彈防禦帶來新挑戰。
儘管如此，日經亞洲(Nikkei Asia)國際關係評論員家秋田浩之(Hiroyuki Akita)分析指出，北韓議題並未在國際受到應有的注意，即使是日本也沒有認真思考應對北韓之道。
促北韓棄核 國際未有具體策略
即將於英國召開的七大工業國(G7)高峰會，除了2019年冠狀病毒疾病(COVID-19)疫情與氣候變遷，預料將主要聚焦中國，不會有太多時間深入討論北韓議題。儘管這些主要的西方強權都認同有必要促北韓棄核，然而，他們並沒有具體、可行的策略來達成這項目標。
至於美國政府，雖已和多個美國智庫召開了非正式會議，但多數主題都關乎中國，較少觸及北韓相關議題。即在檢討北韓問題後，白宮也只說，拜登已從過去的美國政府學到經驗，但未見有任何顯著的政策行動，這反映岀，在和北韓金正恩(Kim Jong Un)政權打交道方面，尚未出現任何改變。
拜登或循小布希老路 難遏北韓核野心
根據日經亞洲引述專家解讀拜登的檢討報告，美國前總統川普(Donald Trump)意圖透過與金正恩直接談判以達成包裹方案，一舉解決問題；歐巴馬(Barack Obama)則對北韓採取「戰略耐心(strategic patience)」政策，聚焦制裁，等待金正恩政權作岀放棄核武彈頭與飛彈的可信承諾。。
分析家認為，川普與歐巴馬的北韓戰略都沒有成功，拜登的北韓政策可能依循小布希老路。
在小布希主政的2002年底，北韓恢復核設施運作，引發持續至今的北韓核危機，小布希政府迅速成立美國、中國、南北韓、日本以及俄羅斯的「六方會談」，試圖遏止北韓的核野心。
華府利用這個平台，與北韓展開直接、工作層級的談判。透過4個回合的會談，在2005年9月發表共同聲明，首度促使北韓作岀放棄一切核武器及核計畫的承諾。
但事實上，北韓一邊與華府談判，一邊繼續秘密研發原子彈和彈道飛彈，並在2006年進行首次核子試驗。2009年歐巴馬任內，北韓正式撕毀與美國達成的棄核承諾，退岀六方會談，並進行第二次核子試驗。
因此，拜登若仿效小布希，成功的機會不大；何況，北韓已經擁有自己的核子彈。要說服一個擁核強權放棄已部署妥當的飛彈和核武，遠比施壓一個國家停止研發核武要困難得多。其次，美國和中國升高對立，拜登尋求北韓非核化的努力，不太可能獲得北京的支持。
應對北韓核問題 應有B計畫
美國前白宮國安會亞太事務資深主任、現任華府智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)亞洲事務資深副會長葛林(Michael Green)表示，他對平壤放棄核武的進展無法樂觀，「即使美國成功與北韓舉行核子會談，北韓可能只會展現小幅讓步，比方關閉部分核設施和凍結飛彈試射，並將要求可以恢復。」「北韓可能也會恢復試射可以抵達美國本土的國際彈道飛彈，這是遲早的事。拜登政府應該會知道此種風險。」
果真如此，日本和美國等國家就應擬定一項B計畫，假定平壤至少在可以預見的未來，都不會廢除他們的核武。不過，這些國家仍應堅持北韓棄核的終極目標。
美保護傘是否可靠 日應重估北韓政策
從日本的角度來看，日本與南韓完全暴露在北韓飛彈射程内，而且是可搭載核武彈頭的飛彈，他們面臨真正危急的情勢。
有鑑於此，秋田浩之指出，東京最優先要做的，是對北韓政策進行檢討並改弦更張，以應對這項艱難的挑戰。而且東京必須提出最尖銳的問題，比方，目前的飛彈防禦系統是否足以捍衛日本對抗北韓的飛彈攻擊；而在嚇阻平壤與日俱增的核武器所構成的威脅方面，美國的「核保護傘」(nuclear umbrella)究竟能發揮多大的效果。
如果這些問題都無法獲得令人滿意的答覆，日本就有必要擬定更多措施以加強防禦。日本決策者必須對所有這些戰略問題，加以仔細評估。
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