Yahoo奇摩新聞 群眾齊力，擋下破壞環境惡法，拯救俄羅斯自然保護區！
2022 年 4 月 20 日，俄羅斯立法機關在最後一次三讀中，通過了修改《城市規劃法》。這部原本可能破壞自然保護區和國家公園、野生動物保護區的惡法，由於俄羅斯人民和許多民間團體的倡議及關注，成功促使調整法案內容，減少對於環境的威脅，這是所有環境守護者與綠色和平的重要勝利！
俄羅斯是世界上領土面積最大的國家，幅員遼闊，天然資源豐富。不僅坐擁亞洲最大的淡水湖「貝加爾湖」，西伯利亞地區更擁有獨特的寒帶森林和苔原生態系，是瀕危西伯利亞虎的主要棲地。然而，2022 年 4 月初，俄羅斯議員卻提出一項法案，試圖在未經環境評估的情況下，在國家公園及自然保護區內大興土木！
該法案原本的內容？
當議員們在 4 月 5 日提交法案時，這項法案旨在以自然環境換取經濟利益，意圖從現有的自然保護區、國家公園、聯邦野生動物保護區和貝加爾湖附近劃出土地，用以進行建設「任何類型的基礎設施」，從滑雪場到焚化爐，並且在此過程中，無需進行環境影響評估。
這群高舉「開發自然保護區」旗幟的議員，試圖以「對抗經濟危機」為名義，盡可能迅速、不為人知地通過他們所需的修正案。
4 月 5 日，該法案被提交給國家杜馬後，隨即在 4 月 6 日的一讀中被通過。這項法案一旦三讀通過，將使俄羅斯的自然保護區深陷難以恢復的破壞中。這些議員們想向大自然貸款，而他們卻無法償還。（編按：「國家杜馬」為俄羅斯的常設立法機構，主要負責起草和制定國家法律。）
如此反環境惡法一出，隨即引起俄羅斯公民、環保人士、非政府組織、國家杜馬生態委員會的批評。俄羅斯杜馬環境委員會主席 Dmitry Kobylkin 更表示，該委員會收到了「數以萬計的」公民反應，他們擔心如果該法案通過，可能會影響保護區的命運，並強烈要求議員和政府聽取人民的意見：
聯邦保護區內的任何建設（除了主要的基礎設施外），必須進行環境影響評估
不能在受保護的森林及特別保護區的土地上，建設社會和工業基礎設施
生態學家為什麼擔憂？
綠色和平俄羅斯辦公室「自然保護區」專案負責人 Mikhail Kreindlin 強調：「在極具生態價值又脆弱的自然區域進行建設工程，而不必經過任何環境評估，將對俄羅斯的生態安全構成嚴重威脅，並可能導致大規模的人為事故，對珍貴獨特的自然生態系統造成破壞。目前為止，國家杜馬的環境委員會反對該法案，我們希望政府能聽取其意見。」
事實上，為了發展經濟，俄羅斯自然資源和環境部已提議，加快通過對「特別保護自然區」（SPNA）和其他環境法案的修正案，目的在於建立一個改變俄羅斯保護區邊界的程序。根據公布的內容，該法案的通過將允許被特別保護的自然區域土地用於經濟周轉。換句話說，如果政府、工業或企業決定為自己的利益 「開發」這些土地，俄羅斯的自然保護區將被剝奪其地位，不再受到保護。
在俄羅斯的自然保護區結構中，具有區域重要性的特別保護自然區佔 SPNA 總數的 86%，約佔總面積的 52%。一旦法律通過，俄羅斯大部分的保護區都可以被劃分出來用於經濟用途。然而，這些保護區實際上只占俄羅斯領土的 12.5％，穩定俄羅斯經濟的措施中，不該包括將自然保護區土地納入經濟發展。
綠色和平俄羅斯辦公室敦促政府，同意國家杜馬生態委員會的建議，並糾正該法案，使其不會危及珍貴脆弱的自然環境。
守護森林全球行動急需您支持！
綠色和平致力督促全球政府加強森林保護政策，要求企業停止毀林行為，守護全球綠蔭。
更改後的法律內容為何？
在最初，該法案的目的是為了在不需經過環評的情況下，於聯邦保護區內建設基礎設施，以利企業開發土地。例如，俄羅斯天然氣工業股份公司（Gazprom）計劃建造一條穿越通金斯基國家公園（the Tunkinsky National Park）的天然氣輸送管道。
所幸，法案內容經過修改後，這個行為與現行法律相抵觸：根據相關法律，只有為了國家公園或附近社區的需要，才能修建經過國家公園的天然氣管道，而穿過通金斯基國家公園的天然氣管道不符合上述條件。
然而，由於法案中，對必須性的基礎建設不會進行初步的環境評估，因此，瀕危的雪豹棲息地仍可能會被破壞。儘管如此，在公眾及民間團體的努力下，該法律對俄羅斯自然保護區的威脅已降低許多。如果沒有數以萬計的公眾、記者、自媒體、非政府環保組織和國家杜馬生態委員會的積極倡議，該法律很可能會以更糟糕的形式通過。
您我一起締造的俄羅斯環境里程碑
您與全球環境守護者的支持及努力，已在俄羅斯締造多次環境里程碑：
2019 年 10 月，在綠色和平俄羅斯辦公室及各環保組織攜手長達 20 年的合作下，推動阿爾漢格爾斯克政府簽署法令，成立俄羅斯最大、森林年代最久遠之一的「德溫斯基—皮涅日斯基自然保護區」（Dvinsko-Pinezhsky regional nature reserve），面積達 30 萬公頃，近三個玉山國家公園！
2020 年 5 月，俄羅斯礦業巨擘 Norilsk Nickel 在諾里爾斯（Norilsk）造成北極圈史上最嚴重的漏油事故。經過媒體揭露、民眾支持以及綠色和平的獨立調查與倡議，2021 年 2 月，肇事企業被當地法院 （the Krasnoyarsk Arbitration Court ）重罰 1,480 億盧布（約臺幣 549 億元），成為俄羅斯史上最高額的環境罰金，也是俄羅斯史上針對環境污染事件最大額的賠償個案。
2021 年 4 月，綠色和平俄羅斯辦公室針對斯塔夫羅波爾邊疆區（the Stavropol region）變更自然保護區邊界的草案，發起了一項保護俄羅斯區域自然保護區的專案，並聯繫當局、收集公民連署反對破壞性法律，累積至少 95,000 人響應，更獲悉當局將撤回草案。
為協助應對俄羅斯森林大火危機，綠色和平發起「Gifts in Wills」專案，透過綠色和平環境信託基金（Greenpeace Environmental Trust）在全球展開募款，並將捐款用於俄羅斯各地消防員的培訓。俄羅斯阿斯特拉罕地區（Astrakhan），在綠色和平展開消防任務後，破壞性野火的數量已明顯下降。
各地政府的領地看似有其疆界，然而一旦環境遭到嚴重破壞，氣候、水文、生物多樣性失去既有平衡，都將對您我的生存造成影響。邀請您與綠色和平一起，敦促全球政府落實「2030 年保護至少 30% 自然環境」的目標，為您我及下一代爭取更具有韌性與復原力的地球家園！
