習近平對拜登的氣候峰會邀請說「Yes」

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(德國之聲中文網)本周三(4月21日),中國外交部發言人華春瑩宣布:應美國總統拜登邀請,中國國家主席習近平將於4月22日在北京以視頻方式出席領導人氣候峰會並發表重要講話。

今年3月26日,美國白宮發表聲明稱,拜登總統已邀請40位世界各國領導人出席4月22日至23日的全球氣候峰會。聲明還表示,俄羅斯與中國領導人均收到了邀請,會議將向公眾直播。

聲明指出,“氣候領導人峰會將強調更大力度氣候行動的緊迫性及其帶來的經濟利益,這將會是今年11月在英國格拉斯哥召開的聯合國氣候變化會議(COP26)之前一個重要的裡程碑。”

4月22日是世界地球日。拜登選取這一天召集全球氣候變化虛擬峰會,其背後的含義不言而喻。

2017年美國前總統特朗普宣布美國將退出《巴黎協定》。國際上一片嘩然。2019年11月4日,美國國務院發布國務卿蓬佩奧聲明,美國正式啟動退出《巴黎協定》的程序,並通知聯合國啟動程序;根據規定,退出過程需一年時間。2020年11月4日,美國正式退出《巴黎協定》。

現任美國總統拜登在競選期間就將氣候變化作為中心議題之一,設定了確保美國到2050年實現溫室氣體淨零排放的目標。 他就職第一天就采取行動,宣布美國重返《巴黎協定》。

中國和美國是世界上排放二氧化碳總量最多的兩個國家。根據聯合國環境規劃署發表的《2019年排放差距報告》,2018年中國排放量增長幅度為1.6%,達到了137億噸二氧化碳當量,佔全球總排放量的1/4以上。美國的排放量佔全球排放總量的13%,但是,2018年的排放量增加了2.5%。但是按照人均碳排放量計算,美國則居世界之首,中國排名第四,低於俄羅斯和日本。

按照聯合國環境規劃署公布的報告,20國集團成員國中多數國家已經設定了具體的淨零排放目標。例如法國和英國已在法律上規定了2050年淨零溫室氣體排放目標,歐盟的目標是到2050年實現淨零溫室氣體排放,中國宣布了在2060年前實現碳中和的計劃等等。但是美國並未對是否在2050年實現淨零溫室氣體排放做出過承諾。

美國《華盛頓郵報》4月20日援引匿名白宮官員的話稱,美國總統拜登計劃承諾到2030年末減少至少50%的溫室氣體排放。與此同時有報道稱,拜登政府計劃在4月22日舉辦的40國領導人氣候峰會上宣布這一決定。《華盛頓郵報》引述一位不願透露姓名的美國官員的消息稱,拜登政府可能會先提供一個大致的計劃,而不是詳細說明如何實現這一宏大目標。拜登政府也不會提供一個明確的減排指標,白宮官員們正在考慮一個目標範圍,這個範圍可能是“未來美國碳排放減排超過50%”。

在鬥爭中合作

今年3月3日,美國國務卿布林肯發表上任以來首次重大外交演說。他提出,中國是唯一有實力對美國塑造“規則、價值和關系”全球體系能力構成嚴重挑戰的國家。

布林肯說:“我們與中國的關系,在‘應該’的時候,是競爭關系;在‘可能’的時候,是合作關系;在‘必須’的時候,是對抗關系。”

這句話被外界解讀為,拜登政府對華戰略的核心思想是“鬥爭中有合作”。而應對全球氣候變化是美中之間能進行合作的少數領域之一。

3月底,拜登向40位全球領導人發出參與線上氣候峰會的邀請之後,中國方面遲遲未做出答復。 上周末美國總統氣候問題特使克裡訪問上海。外界猜測他此行的最主要目的之一也是游說中國國家主席習近平參加氣候峰會。

自4月14日深夜抵達上海後,克裡及其團隊的行程非常低調而神秘。克裡與中國氣候變化事務特使解振華在上海進行兩天的閉門會談,中共中央政治局常委、國務院副總理韓正16日在北京通過視頻方式會見了他。直到克裡結束訪問離開中國,沒有安排任何媒體活動。

克裡結束中國之行的第二天,4月18日, 中美就應對氣候危機發表聯合聲明。聲明表示,兩國致力於相互合作並與其他國家一道解決氣候危機,按其嚴峻性、緊迫性所要求加以應對。 聲明中還提到,“兩國均期待4月22至23日美國主辦的領導人氣候峰會”,但當時未確定習近平是否與會。

有媒體分析指出,在各種防疫措施限制的背景下,美國仍最終促成克裡訪華,顯然是“拜登希望恢復美國在全球環境議題上的領導地位,因此急需中國的支持”。

而上周五(4月16日),中國在尚未對外宣布是否參加拜登主持的全球氣候峰會前,中國國家主席習近平先期與法德兩國國領導人舉行視頻峰會。 新華社報道稱,中德法三國領導人就合作應對氣候變化、中歐關系、抗疫合作以及重大國際和地區問題深入交換意見。 習近平在這場峰會上再次重申,中國將力爭於2030年前實現二氧化碳排放達到峰值、2060年前實現碳中和。

路透社引述知情人士報道,受邀參加峰會的將近40名國家領導人幾乎已全部確認將會出席。

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