「習近平方案」是朕即天下的帝國藍圖

文／張宇韶

為了因應內外情勢的劇烈變化，蔡英文總統近期召開國安會議並作出五點指示，這些政策作為無異向國人宣示台灣正處於戰略的十字路口，面對國際情勢與區域和平，台灣必須審慎以對同時超前部署。

深入觀察，「中國因素」顯然是牽動未來國際體系、全球生產分工鏈與兩岸關係的關鍵變數，特別是威權體制在決策過程中存在的不穩定的因子；相形之下民主政治即便發生權力轉移，美國總統尤須在三權分立的架構下受到權力制約，更何況還有媒體與公民社會扮演監督角色，使得領導人個人的意志被控制在「穩定的制度條件」中。

習近平在中共十九大後，分別在意識形態與職務安排上為自己的權力格局做了基本部署，意即啟動了「習近平方案」：前者希望在所謂的「建黨與建國的兩個一百」時間序列中，完成所謂「中國夢」；後者就是透過取消國家主席任期，讓習近平與這套龐大的社會主義現代化的方案相互結合。

直白說，這種「朕即天下，千年帝國」的思想，除了秦始皇外，近代史大概只有威廉二世或希特勒堪比擬；第二、三帝國意圖挑戰英國所支配的既有國際體系、金本位制度與海上霸權；習近平則是將矛頭瞄準了後冷戰下的美國。就國際關係的權力轉移理論來看，強權間大規模的權力衝突、軍備競賽甚至戰爭似乎難以避免，差別只在於衝突的型態。

歷史的教訓也告訴我們，納粹的第三帝國與希特勒的崛起殞落休戚相關，在德國著名歷史學者哈夫曼的描述下，這是一種「快速的崛起，失敗徹底」的結果，付出的是慘痛的戰爭與毀滅的代價。

在動盪的世局下，「習近平方案」在近期中共十九屆五中全會後，又有了最新且具體的佈局。第十四個五年規劃經濟，已初步扭轉了改革開放以來「以出口為導向」的發展模式，取而代之的是內需消費為主的「內循環」經濟，避免受制於美國所主導的「西方全球化」陷阱，2035年榮景更將先前的「一帶一路」與「中國製造2025」進行翻修，希望建構一個在自力更生為前提下，沒有西方世界參與的「中國全球化」，這可視為「習近平方案」中的中程架構。

更值得關注的是，除了既有的「兩個一百」設定外，習近平又加入了新的元素，提出「確保2027年實現建軍百年奮鬥目標」，宣稱「全面加強練兵備戰，提高捍衛國家主權、安全、發展利益的戰略能力」。若從語境來看，這顯然就是中國版本的「反羅加諾公約」與「廢除凡爾賽條約」的政治宣示，當年希特勒就是以爭取「生存空間」以及「大砲重於奶油」作為口號，重啓德國戰爭機器。

在這個架構中，習近平儼然已經把自己先有的角色融入劇本中，國家主席是千年帝國形式上的榮典與象徵，中央軍委會主席則是延續「黨指揮槍」、「槍桿子出政權」的傳統，欠缺的皇冠上的寶石則是總書記的光芒，為了邁向極權巔峰並降低修改黨章成本，恢復中共十二大廢除的「黨主席制」未來勢在必行，這也意味了中共將徹底放棄「集體領導」的權力機制。

隨後希特勒展開了一連串豪華冒險，納粹重新進入萊茵河非武裝區、合併奧地利、要求蘇台德區領土、簽訂慕尼黑協定，併吞捷克，直到1939年因入侵波蘭爆發二戰。眼下中國在南海進行領土擴張，製造中印邊界衝突同時挑起台海危機，這一切的劇本簡直是三十年代歐洲歷史的翻版，唯一不同的是，昔日的歐洲民主國家與美國分別採取綏靖主義與孤立政策，川普與西方世界則是圍堵遏制，倘若拜登上台會有什麼調整，自然影響全球與區域秩序。

「習近平方案」已經勾勒一個深具威脅感的藍圖，不論總統選舉結果為何，中國必然取代美國霸權並改變區域權力結構，打開這一切的鎖鑰必須從台灣問題開始，解決台灣問題是通往稱霸之路的樞紐，遺憾的是，只有國民黨與馬英九們看不出透這個權力大棋盤！

《作者簡介》張宇韶，政大東亞所博士，曾任陸委會簡任秘書，現任兩岸政策協會副秘書長。

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