聯合國與紅十字會發布報告：熱浪致命但我們並非束手無策

聯合國人道事務協調廳（OCHA）和紅十字會與紅新月會國際聯合會(The International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies，IFRC)10日聯合發表熱浪報告指出，50年一遇的極端高溫將會隨全球暖化而變得更頻繁。熱浪不僅死亡率很高，且貧窮國家死亡率上升幅度更高過一般國家，凸顯極端不平等的情況。

《極熱地球：為未來的熱浪做準備》（Extreme Heat, Preparing For Heatwaves Of The Future）報告強調，我們並非束手無策，熱浪通常能提前預知，事先準備因應計畫可降低傷害。聯合國與紅十字會呼籲，國際立即提供協助這些社區建立因應機制，防止極端天氣變成大規模致命的災難。

弱勢人口無法可避 熱浪災害極端不平等

《極熱地球：為未來的熱浪做準備》指出，極端高溫事件是致命的氣候災害，2003年的歐洲熱浪導致超過7萬人死亡；2010年的俄羅斯熱浪造成5萬5000多人死亡。非洲、亞洲、拉丁美洲近年也遇到嚴重熱浪。隨著全球暖化，原本50年一遇的極端高溫事件，現在發生率約是五倍。

報告警告，在未來幾十年中，嚴重熱浪將襲擊非洲沙赫爾地區（Sahel）[1]、非洲之角、南亞、西南亞等地區，這些原本就亟需援助的地區再加上極端熱浪，很容易演變成大規模災難。

報告指出，極端高溫的傷亡非常不平等。臨時工人、農工、移民最容易受害；老年人、兒童、孕婦和哺乳期婦女較易因高溫而增加患病和死亡風險。富裕國家相對有能力對抗高溫，但無力因應熱浪的發展中國家，再遇上暖化、高齡、都市化等多重因素，將造成嚴重打擊。

報告引用了城市氣候變遷研究網（Urban Climate Change Research Network）的研究，預計2050年，生活在極端高溫的城市貧困人口將增加七倍，增加最多的地方在西非和東南亞。美國國家經濟研究局（National Bureau of Economic Research）研究也指出，到本世紀末，極端高溫的死亡率將與所有癌症或所有傳染病相當。貧窮國家死亡率上升的幅度會較一般國家嚴重，凸顯極端不平等的情況。

高溫可預測 提前因應能有效降低傷亡

根據《華盛頓郵報》，今年印度和巴基斯坦3月出現熱浪，高溫迫使當局縮短上學的日數，農作物也受到影響。去年，中東部分地區熱浪超過了51°C。目前平均氣溫高於29°C地區約占全球陸地面積的0.8%，但到本世紀末，全球將有1/3的人口生活在平均氣溫高於29°C的地區。

熱浪的死亡率高，但報告指出，我們並非無計可施。多數熱浪都能提前預測，高溫預警措施不僅能有效降低傷亡，成本也相對低。

報告以印度阿默達巴德（Ahmedabad）市對抗熱浪的行動計畫為例，指出該計畫每年減少1100多人死亡。而對抗熱浪的重點在，當地社區必須在平時就有準備，等熱浪來襲時再求助外援已然來不及。

聯合國與紅十字會呼籲國際社會提供熱浪預報訊息、支援當地社區的預警行動、協助社區找到可永續的資金等。而人道組織正著手協助社區建立可擋高溫的綠屋頂、避暑中心（cool center）、或調整上課時間等，但規模跟進度仍遠遠不足。

聯合國人道事務負責人葛瑞菲斯（Martin Griffiths）表示，我們應立即為最脆弱的社區提供財政援助，否則，世界將面臨「更大、更致命的熱浪」。

註釋

[1] 沙赫爾地區：指非洲北部撒哈拉沙漠與中部蘇丹草原地區之間，一條長約3,800公里的地帶。橫跨塞內加爾、茅利塔尼亞、馬利、布吉納法索、尼日、奈及利亞、查德、蘇丹共和國和厄利垂亞等9個國家。資料出處：央廣