能源政策面面觀》國家融資保證 開發商爽玩無本生意

許昌平、 洪凱音/台北報導
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竹南龍鳳漁港外海離岸風電剛開始施工時,曾遭南龍區漁會成員強烈抗爭,但現已消音。(本報資料照片)
竹南龍鳳漁港外海離岸風電剛開始施工時,曾遭南龍區漁會成員強烈抗爭,但現已消音。(本報資料照片)

國發會規畫「國家融資保證機制推動方案」,將拿出100億元提供離岸風電等綠能開發業者融資保證使用,曾任金管會主委的國民黨立委曾銘宗指出,政府這種作法不符市場機制,正因風險高,銀行才不願貸款給業者,由政府作保證是獨厚特別業者,很多外商就是「空手到」,沒拿出多少自有資金,背後是不是有什麼特別原因,該說清楚講明白。

國發會強調,蔡總統提出成立國家融資保證機制,由於國內正積極推動綠能等重大經濟與公共建設,這項機制將透過提供最高6成的融資保證,有參與的出資銀行便可使用此保證機制。保證對象包括:一、從事國內綠能建設開發業者;二、供應國內或輸出國外綠能設備及服務之本國企業;三、參與國內重大公共或前瞻基礎建設的本國企業。

國家融資保證機制引發不少質疑聲浪後,國發會也解釋,專案融資搭配出口信貸是國際離岸風場開發常見方式,銀行以風場售電的資金流進行專案融資為極常見方式,而非傳統的抵押貸款。而政府透過提供融資保證以強化信用,擔保風場開發使用本國產品部分,有利於國內產業發展。

曾銘宗則強調,離岸風電和礦產開發類似,最重要的一個關卡是開發權利的「特許」,像日韓都是交由本國廠商來開發,但我們政府給外商2、30年的特許開發權利,然後又對他們的融資作保證,外商作一陣子後,釋出股權,不用拿出多少資金,結果是全民卻要付幾十年高額電費。

政府砸百億設「國家融資保證機制」,綠能產業大玩無本生意,股票大漲、資產跟著膨脹;分析師表示,綠能概念股近來大漲,短短2個月,漲幅從2成到翻倍都有,正是政策激勵出來的效果,讓綠能概念股有了「反敗為勝」的機會。

分析師表示,台灣市場小,太陽能、綠能價格仰賴全球市場決定,簡單來說,政府利多政策釋出,才是成就綠能股上漲主因。