脫貧攻堅後 首要防止返貧

藍孝威/綜合報導
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大陸國務院新聞辦公室6日發布《人類減貧的中國實踐》白皮書,強調當今任務,是要防止農村人口返貧,現在的脫貧戶和一些邊緣戶有返貧的風險,在五年的過渡期將陸續實施30多項配套政策。此外,白皮書指出,大陸貧困地區農村居民人均可支配收入,從2013年的6079元(人民幣,下同)增長到2020年的12588元,年均增長11.6%;改革開放後,中國7.7億農村貧困人口擺脫貧困,中國減貧人口占同期全球減貧人口70%以上。

振興鄉村 監測收入狀況

白皮書還指出,到2050年,中國將全面建成社會主義現代化強國,實現第二個百年奮鬥目標,鄉村全面振興。在發布記者會上,針對外國記者有關「如何防止農村人口返貧?」的提問,中央農辦副主任、國家鄉村振興局局長王正譜指出,未來將從5個方面著手防止農村人口再次返貧。一是建立長效機制。這個長效機制就是防止返貧的監測和幫扶機制。主要是監測收入狀況、「三保障」狀況、飲水安全狀況,這也是我們在脫貧攻堅主要解決的問題。監測有一個原則,就是「三早」:早發現、早干預、早幫扶。二是保持政策的連續和穩定。中央決定對脫貧縣設立5年的過渡期,在這5年當中,主要幫扶政策保持穩定並不斷完善,也就是要「扶上馬、送一程」。

易地搬遷 做好後續扶持

三是繼續做好易地搬遷後續扶持工作,有針對性做好產業幫扶、就業幫扶,加強基礎設施、公共服務建設。四是在脫貧攻堅工作中,積累了非常重要的經驗,就是匯聚社會各方的力量集中攻堅。這些政策、措施還要繼續執行。五是繼續要求工作責任。在過渡期內,繼續堅持五級書記(從中央總書記、省委書記一路到村書記)鞏固拓展脫貧攻堅成果,進一步要求各級黨委和政府的責任。總的要求是,堅決守住不發生規模性返貧的底線。

此外,大陸國家鄉村振興局副局長夏更生表示,貧困戶認定不是一次識別定終身。2014年啟動實施建檔,全大陸識別了2948萬貧困戶,8962萬貧困人口。從2015年8月到2016年6月進行了「回頭看」,對不符合條件的貧困戶予以清退,對符合條件的、最初沒有納入的予以納入。從2017年之後,每年進行動態調整。

中共中央宣傳部副部長、國新辦主任徐麟上午在記者會也強調,「中國仍是世界上最大的開發中國家,解決發展不平衡不充分問題、縮小城鄉區域發展差距、實現人的全面發展和全體人民共同富裕,仍然任重道遠」。