膨風經貿成績 好意思嗎

尹啟銘
(圖/本報系資料照片)
(圖/本報系資料照片)

財政部公布去年台灣進出口初步統計,仍是不痛不癢地把進出口狀況做膚淺描述,但如果稍加分析,就可發現台灣當前面臨的經貿危機和蔡政府政策的失敗。

去年台灣整體出口負成長1.4%,是蔡總統執政4年出口第二度衰退,惟進口仍成長0.4%,促使貿易順差減少57億美元。

全球貿易近年受美中貿易戰衝擊,去年台灣出口到美國卻成長17.2%,順差增加50.7億美元,聯合國貿易暨發展會議(UNCTAD)甚至認為台灣是最大受益者。但看貿易戰的另一方大陸,台灣一方面對大陸和香港的出口減少4.1%,同時進口仍增加5.9%,使得貿易順差減少89.2億美元。總結台灣去年對美國和大陸的貿易順差減少38.5億美元,不唯不是受益者,亦是貿易戰下受害者。

新南向政策是蔡政府的重要政策,成立專案辦公室、砸下重金,但不僅洽簽自由貿易協定(FTA)一事無成,貿易表現更是每下愈況,對該18國貿易順差從2015年的2215億美元萎縮至去年的1430億美元,4年減了35%。

出口產品結構方面更形惡化,往積體電路(IC)集中,2015年IC占出口24.8%,去年提升到30.5%;兩兆雙星之一的液晶裝置從占比3.1%降為2.0%,去年出口負成長10%,從出口第3位降為第6位。若從進口方面看,去年資本設備進口509億美元,其中半導體設備占46%;資本設備進口增加的90億美元中,半導體設備就達81億美元,占了90%,透露出除了IC及資通信相關產業外,可說百業投資不振。

台灣產業結構惡化、空洞化同時反映在對《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)國家的出口上,該協定於去年完成談判,預定今年生效實施,為了掩飾台灣未能加入的窘境,蔡政府說台灣出口到RCEP的產品中70%已享受零關稅,言下之意是不加入RCEP其影響不大。

其實台灣出口到RCEP的產品中73%適用零關稅,主因是享受零關稅產品中有82%屬於國際資訊科技協定(ITA)產品項目,我們是ITA成員,出口該等產品到其他ITA成員可免關稅,非ITA的產品絕大部分均須課稅,若要享受免關稅就要與該等國家簽署FTA。對RCEP國家出口產品70%已享受免關稅是台灣未能進一步洽簽FTA的結果,這是蔡總統經貿政策失敗的罩門,只能講一些似是而非的話來騙人民。

蔡總統說:台灣經濟目前處在過去20年來最好狀態,但前年台灣經濟成長率僅2.75%,在過去20年中排名第13,怎會是最好?

去年蔡總統改說台灣經濟表現是亞洲四小龍最好,卻不敢說前3年是四小龍最末;而依據主計總處的預估,台灣去年經濟成長率為2.64%,是蔡總統執政4年的倒數第2,顯見不是台灣變好,而是其他經濟體因受美中貿易戰影響而衰退,蔡總統怎好意思自我感覺良好!

(作者為中華大學講座教授)

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