臺北市宣布12月起禁用一次性塑膠飲料杯，一年可減少7600萬個

Greenpeace 綠色和平
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臺灣珍珠奶茶等手搖飲享譽全球，卻也導致每年一次用塑膠飲料杯的用量高達近 40 億個！經過綠色和平與多個在地團體的積極推動，促使環保署於 2022 年 4 月公告一次用飲料杯的限用措施，而臺北市也在 8 月 6 日宣布：12 月起禁用一次性塑膠飲料杯，成為地方政府提報減塑期程的第一棒。

隨著環保署於 2022 年 4 月底正式公告「一次用飲料杯限制使用對象及實施方式」，要求各地方政府必須在 2024 年底前，提報限用一次用塑膠飲料杯的期程，2022 年 8 月 6 日，臺北市政府率先宣布：12 月起全面禁用一次用塑膠飲料杯，包含生物可分解塑膠（PLA）杯，成為全臺最早實施的縣市。

臺北市公布禁用塑膠飲料杯政策，仍需更完善配套措施

臺北市政府頒布 12 月起實施的塑膠飲料杯禁令，明確規範市內約 2,206 家飲料店，每年可望減少 7,600 萬個以上的一次用塑膠飲料杯、共約 912 公噸塑膠使用量，為減塑目標向前邁進。然而，禁令並不包括紙杯，可能導致店家轉向使用拋棄式紙杯，以及更難回收的塑膠淋膜。

2022年12月起，臺北市禁止使用一次性塑膠飲料杯，每年有機會減少7,600萬個以上的塑膠垃圾。
2022年12月起，臺北市禁止使用一次性塑膠飲料杯，每年有機會減少7,600萬個以上的塑膠垃圾。

綠色和平樂見臺北市政府的行動，不過減塑專案主任唐安也提醒：「改用拋棄式紙杯僅是將問題轉移，依舊造成環境壓力，真正需要的是透過禁用、收費機制，逐年減少拋棄式飲料杯用量，企業、政府應持續投入資源，擴大重複使用如循環杯等商業模式。」

其實在 2022 年 7 月，全臺已實施「消費者自備杯子購買飲料享有 5 元以上優惠」，但相關配套措施仍稍嫌不足，有不少店家反映飲料薄利多銷，若再折價賺不了多少錢；也有消費者表示自備杯遭店家拒絕。

可見業者仍需要時間適應和調整作業流程，政府應積極輔導與補助，才能順利推行減塑政策。期待接下來，臺灣政府長遠地規模化循環杯系統，提供更便利且完善的循環杯租借、歸還、回收、清洗、運送機制，讓業者與消費者更輕鬆、安心地選擇使用循環杯。

臺灣目前有越來越多循環容器業者，為飲料、餐點等食品提供可重複使用的容器，但仍需多方整合與配套措施，才能使循環容器系統更便利且完善。
臺灣目前有越來越多循環容器業者，為飲料、餐點等食品提供可重複使用的容器，但仍需多方整合與配套措施，才能使循環容器系統更便利且完善。

從塑膠飲料杯出發，期待政府積極擴大限塑品項

綠色和平自 2017 年與數個在地公民團體合作，偕同環保署成立「臺灣海廢治理平臺」，定期檢討減塑政策並給予建議和討論，並於 2018 年催生環保署宣布「2030 年全面禁用一次性塑膠製品的目標」，但顯然政策與規範成效不彰，也缺乏宣導和實施說明。

根據調查，光是 2020 年，臺灣一次性塑膠飲料杯的使用量高達近 20 億個，大部分出自手搖飲料店、咖啡店等飲料業，跟十年前用量相比，增加了 5 億個。

綠色和平團隊於 2021 年建議環保署以更多元且具強制性的辦法減量，可以從使用量最高的飲料店著手，例如：

  • 增加自備環保杯的優惠，提供原價至少 15% 的折扣

  • 加收一次性飲料杯的費用

  • 內用時禁用一次性飲料杯

  • 要求較具規模的業者提報減量計畫，至少在 2025 年前減量 50%

  • 以較多措施、擴大範圍，有助於達到減塑目標，跟上國際的趨勢，同時也為需培養減塑習慣的公眾提供更多誘因和選項

為了避免業者以生物可分解塑膠（PLA）取代一般塑膠，誤導消費者以為「生物可分解塑膠比較環保」，專案團隊召開記者會、發布報告、分享實驗結果、現身公聽會，強調「生物可分解塑膠依然是塑膠」，且臺灣並不具備回收生物可分解塑膠的能力，嚴正呼籲 PLA 並非解決方案。

此外，為了推動政府嘗試引進循環杯，綠色和平在疫情期間分享「國際及臺灣健康與公共衛生專家發出的聯合聲明」、推廣「無接觸購物」指南，並舉辦多場減塑論壇、工作坊、循環容器分享會，邀請零售業者與政府共同探討實行案例，加速臺灣落實源頭減塑。（延伸閱讀：循環經濟是什麼？政府、零售和飲料業者都該知道的減塑方案，共創商機）

2021年9月，綠色和平帶頭發起「絕塑好店」循環杯計畫，於臺中市草悟道商圈招募約20個店家響應，並獲得臺中市政府支持，為自備環保杯的消費者提供優惠，並協助設置循環杯歸還機臺。
2021年9月，綠色和平帶頭發起「絕塑好店」循環杯計畫，於臺中市草悟道商圈招募約20個店家響應，並獲得臺中市政府支持，為自備環保杯的消費者提供優惠，並協助設置循環杯歸還機臺。

經過多次會議，終於成功推動臺灣政府於 2022 年 4 月底宣布「一次用飲料杯限制使用對象及實施方式」，領先東亞其他地區的政策，包括：

  • 2022 年 7 月 1 日起，全臺連鎖飲料店、連鎖便利商店、連鎖速食店及連鎖超市，必須為購買飲料且自備容器的消費者提供至少 5 元優惠

  • 2023 年 1 月 1 日開始，連鎖便利商店及連鎖速食店必須提供循環杯租借服務

  • 2024 年 12 月 31 日前，各地方政府須提報飲料店限用一次性塑膠飲料杯的時程

這些進展對關心減塑的公眾來說，是令人期待的里程碑。當然，限塑的範圍不應只針對飲料杯，政府應積極擴大管制範圍，並規劃配套措施，讓業者與民眾有更明確的法規可循。例如傳統市場、夜市、外送平臺可搭配租借購物袋和循環容器，取代免洗餐具和一次性塑膠袋；超市超商的食品採取裸賣、重複填裝的形式銷售。呼籲政府以更務實的方式，協助業者加快淘汰一次性塑膠。

邀請您支持綠色和平的減塑工作，一同推動地方政府落實源頭減塑，促請零售業者提供更友善環境的選項，讓您我擁有更永續、乾淨的綠色生活。

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