《臺海觀論》Reserved Area：技術測試或區域規劃？ ／魯云湘

魯云湘（國際事務研究者）

12月8日，大陸上海飛航情報區發布七個Reserved Area（空域保留區），引發外界對其技術和規劃的關注。依據國際民航組織（ICAO）的定義，Temporary Reserved Area（TRA）是「在特定時間內，臨時保留並分配給特定使用者專用的空域。」（Airspace temporarily reserved and allocated for the exclusive use of specific user during a determined period of time.）

在民航術語中，我國通常將其稱為空域限航區，大陸則稱之為空域限制區。儘管名稱有所不同，其核心概念在於在一定時間內將空域排他性地分配給特定用途。這些Reserved Area的設置，尤其是在鄰近東海與台海的敏感地帶，引發了技術層面及潛在規劃意圖的多方討論。

一、Reserved Area的劃設細節與技術特性

根據公開數據分析，此次劃設的Reserved Area在範圍和高度上具有明顯的針對性：
1、第一區域內分為兩段空層：5000公尺（約16,400呎）以下，及7500至7800公尺（約24,600至25,600呎）。
2、第二至第五區域的空層範圍從地面（SFC，Surface）至上限正常限制（UNL，Upper Normal Limits）。
3、六、第七區域的高度限制則為8400公尺（約27,600呎）。

這些劃設範圍和高度顯示出對區域飛航安全的高度關注，與現有民航航路（如W13、W117、M503、B221、A470等）保持一定距離，降低對國際、國內航班運行的影響。同時，也反映出飛航管制能力的提升及空域規劃的精確性。

二、Reserved Area的可能用途

結合空域高度與技術特性，此次Reserved Area的設置可能包括以下用途：
1、無人飛行載具或航空器測試：目前大陸正積極發展人工智慧（AI）技術結合無人載具，這些空域高度非常適合進行性能驗證。
2、地面雷達與導航設備調試：不同高度空層設計或與地面系統的信號覆蓋範圍相關，可能進行設備調整或驗證。
3、衛星系統精度測試：北斗衛星定位系統的維護與測試需要減少外界干擾，Reserved Area可提供理想條件。
4、氣象觀測：高空劃設或用於放飛探空氣球或浮升設備，進行氣象數據收集與分析。
5、民航規劃：第六、第七區域可能與翔安國際機場的航路規劃相關，為未來航班運行提供基礎數據。

三、技術測試與區域發展的意涵

雖然Reserved Area的用途尚未公開，但從現有分析看，主要聚焦於技術測試與區域規劃。這些空域的設置，不僅顯示大陸在航天、航空技術上的投入，也體現其對飛航安全及空域管理的重視。

對周邊國家與地區而言，了解這類空域的技術性與實用性，有助於促進跨區域的民航合作與技術交流，並在互惠基礎上提升整體飛航安全水平。隨著空域使用的需求日益多元，未來類似Reserved Area的劃設將可能成為常態，值得持續關注其技術進展及規劃方向。（圖／作者提供）