Yahoo奇摩新聞 瑞典、芬蘭加入北約！為何要加入北約？土耳其從反對到同意的原因是什麼？加入北約可能有哪些影響？過去和俄羅斯有什麼淵源？各國看法如何？
維持中立角色長達75年的芬蘭，受俄烏戰爭影響，在5月15日宣布將申請加入北大西洋公約組織（NATO，簡稱北約），瑞典也跟隨其後，卻因恐怖分子問題遭到北約成員國土耳其反對。但近日土耳其和芬蘭、瑞典達成協議，北約正式邀請兩國加入。究竟芬蘭和瑞典加入北約的原因為何？土耳其立場為什麼改變了？可能帶來哪些影響？各國又是如何看待呢？
俄烏戰爭使芬蘭瑞典放棄中立 兩國盼加入北約支持度高
長期維持軍事中立政策的芬蘭與瑞典，在冷戰期間都與北約保持距離。直到1994年，芬蘭與瑞典才加入北約的「和平夥伴關係」（Partnership for Peace）計畫，形同實質的北約夥伴，只差沒有正式加入。近來，俄羅斯入侵烏克蘭之舉，讓兩國重新審視國家安全，轉而考慮直接加入北約，外界分析，這項決定將對歐洲安全格局造成深遠的影響。
芬蘭與俄羅斯的國土有長達1300公里的接壤，為了避免激怒莫斯科當局，芬蘭長期奉行軍事不結盟政策，認為加入以美國為首的北約，是對俄羅斯的不必要挑釁。但自從2014年俄羅斯併吞克里米亞半島後，俄羅斯就時常在烏東發起衝突，迫使芬蘭部署龐大的預備役部隊。而俄烏戰爭爆發後，芬蘭民眾支持加入北約的民調，更是從戰爭前的25％，上升至76％。
但因芬蘭憲法中，具有「永久中立」的義務條款，限制了芬蘭加入軍事聯盟。因此在正式向北約提出申請前，芬蘭議會須先通過立法程序，以修改上述條款。而芬蘭國會在5月17日以188票贊成、8票反對的投票結果，批准申請加入北約組織提案。
至於瑞典，多數在野黨「溫和黨」及第三大黨「瑞典民主黨」，已表態支持加入北約；總理安德森（Magdalena Andersson）所屬的執政黨「社會民主黨」，也進行黨內辯論，一改長期的立場，決定支持加入北約。但瑞典日前以1票之差驚險閃過司法部長約翰松的不信任案投票，若不信任案通過，總理安德森曾表示自己也會一起下台，因此瑞典政府以不屈服於土耳其設下的加入北約條件，換取庫德族出身獨立議員——卡卡巴維的支持，演變成外交、內政互相牽制的局面。
芬蘭主權曾長期受控制 瑞典中立不結盟躲過戰火
在第二次世界大戰時，俄羅斯和芬蘭曾發生一系列戰爭，兩國後續在1948年簽訂了「蘇芬條約」，規定芬蘭必須維持中立。雖然蘇聯承諾不會侵犯芬蘭主權，但芬蘭的外交、軍事仍受到控制，這樣的形態也衍伸出「芬蘭化」的專有名詞，直到蘇聯解體後，芬蘭才逐漸擺脫俄羅斯的控制。
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瑞典則自第一次世界大戰以來，就維持軍事不結盟的立場，這樣的外交傳統，讓瑞典順利躲過兩次世界大戰戰火的摧殘；冷戰時期也憑藉中立角色，加上投入可觀的軍備用以自我防衛，讓瑞典在民主、共產兩大集團的紛爭中倖免於難。
冷戰後，瑞典進入「和平時期」，不僅減少軍備，也在2010年廢除徵兵制。直到2014年俄羅斯占領克里米亞，才讓享受了近兩百年和平的瑞典，看見俄羅斯的潛在野心。近年來，瑞典積極強化防衛能力、提升國防預算、重拾徵兵制，並與北約實行更緊密的軍事合作。在文化上，瑞典與芬蘭均站在西方陣營，並對擁有強大核武的俄羅斯保持警惕。
芬蘭瑞典加入北約強化軍備 俄羅斯恐採報復手段
隨著芬蘭與瑞典表態有意加入北約，北約與俄羅斯的軍事平衡顯得岌岌可危。若芬蘭成功加入北約，意味著北約與俄羅斯的邊界長度，將直接延長至超過2000公里；而身為戰略要地的波羅的海也將被北約成員國包圍，嚴重威脅俄羅斯的國土安全。
由於芬蘭擁有先進的軍隊及發達的軍工業，若與瑞典均通過申請後，北約的儲備軍數量，將會是俄羅斯的一倍之多，兩國的加入，也勢必會增強北約在歐洲北部的軍備。
芬蘭宣布申請加入北約的舉動，遭俄羅斯當局指控「把領土轉為軍事對抗俄羅斯的戰線」，揚言將採取報復手段，隨後於5月14日宣布停止供應天然氣給芬蘭。儘管芬蘭的天然氣大多來自俄羅斯，但天然氣在芬蘭每年的能源消耗量僅占約5%，芬蘭當局直言已做好相應措施。
除此之外，俄羅斯也停止供電給芬蘭，並宣稱是因為芬蘭自5月6日起就未支付款項。根據芬蘭國家電網執行官雷瑪．派維寧的說法，俄羅斯供電量占芬蘭總耗電量10%，因此俄羅斯的斷電不會造成任何問題，可透過其他能源替代，現階段此電力缺口也已被瑞典補齊。
雖然後續俄羅斯並未繼續有其他作為，但俄國前總統麥維德夫（Dmitry Medvedev）近期表示，若芬蘭和瑞典加入北約，將會將強邊境部署，並準備採取「報復措施」，其中更是包括恐將部署伊斯坎德極音速飛彈。
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北約大力支持芬蘭瑞典加入 土耳其不再持反對態度
然而要引入一個新成員，需要北約30個現有成員的一致同意與議會批准。在芬蘭與瑞典宣布將加入北約後，美國、德國、烏克蘭等國多表達支持態度，北約祕書長史托騰柏格（Jens Stoltenberg）也大力歡迎。
但土耳其總統艾爾段（Recep Tayyip Erdogan）以「包庇恐怖分子」為由，反對芬蘭、瑞典加入北約。艾爾段認為，芬蘭與瑞典支持非法庫德族激進組織「庫德工人黨」（PKK）和「人民保衛軍」（YPG），而這兩個組織長期對土耳其軍隊造成困擾。
然而，近期在北約秘書長史托騰柏格的協調下，土耳其、芬蘭及瑞典在馬德里簽署了備忘錄，在芬蘭、瑞典加入北約的同時，尋求解決土耳其安全疑慮的方式。6月29日在西班牙馬德里舉行的北約峰會上，官方正式邀請瑞典與芬蘭入會。
俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）也對此做出回應，表示：「我們對瑞典和芬蘭沒有意見，就像我們對烏克蘭一樣，他們想加入北約，那就去吧。」不過他強調，若出現部署軍事特遣隊和軍事基礎設施，將不得不針對構成威脅的領土做出相稱反應，並做出同樣的威脅。
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烏克蘭未盼到入會好消息 總統大呼：失望！
北約喜迎兩個新成員加入陣容，在其中扮演關鍵推手的烏克蘭，卻仍陷入與俄羅斯的苦戰之中。烏克蘭一直試圖加入北約，但由於北約擔心因此激怒俄羅斯，多年來態度顯始終模稜兩可。
對此，烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）在視訊演講時表示了他的失望，並反問北約：「是因為沒有支付足夠的費用嗎，還是我們對保衛歐洲和整個文明的貢獻不夠嗎？我們到底還缺了什麼？」北約祕書長史托騰柏格則回應，「只要有需要，烏克蘭可以依靠我們。」
實習記者：陳昭容
核稿編輯：沈孟燕
