若中國對台進行海上封鎖? 美太平洋艦隊司令:美國有能力予以突破

   圖:翻攝美國海軍網站
圖:翻攝美國海軍網站

[新頭殼newtalk] 根據「日經亞洲」(Nikkei Asia)報導,美國海軍太平洋艦隊司令帕帕羅上將(Adm. Samuel Paparo)上週告訴日經和隨同美國國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)前往夏威夷的一群記者,中國當然擁有「足夠數量的船艦和能力執行海上封鎖」。他宣稱:「接下來的問題是:『盟國有能力突破封鎖嗎?』答案是肯定的。」

帕帕羅相信,如果中國對台灣進行海上封鎖,美國和盟國有能力予以突破,華盛頓就算靠自己的力量也能辦到,他並列舉美國在火力數量以及「在關鍵領域的優勢」,這可能是指核潛艦和其他水下力量。不過一名美國國防官員擔心,北京可能使用其他手段切斷台灣的海上通道,同時隱瞞這樣做的意圖。

中國於8月進行大規模軍事演習時,在台北港和高雄港附近劃定了演習區。中國軍隊在演習期間發射11枚彈道飛彈,而飛彈有落在這些區域外的一定風險。演習迫使民用船隻和飛機改變航道和航線。這位官員指出:「這對正常活動產生相當大的影響。」在軍演前警告民用船隻以確保他們的安全,與實施封鎖不讓他們進入,兩者間的界限很模糊。

這位國防官員續指:「你可以合法、安全地反復實施這類封閉區,從本質上封鎖台灣的通道,對台灣或美國來說,要挑戰或反擊這一作法都非常困難。」他指稱無論美國如何指控中國意圖實施封鎖,北京都可以否認。若華盛頓不能明確斷定中國已實施封鎖,便無法採取行動予以突破。

中國面臨的問題是,封鎖能否實現讓台灣與中國統一的目標。一位台灣高級官員堅稱,台北不會屈服於中國的壓力。他強調:「中國施壓、脅迫的行動已被證實效果適得其反。這些脅迫性措施不僅增強我們人民捍衛民主的決心和意志,還為台灣爭取到國際支持。」

華府智庫「新美國安全中心」(Centre for a New American Security)印太安全研究員史托克斯(Jacob Stokes)直指北京不太可能透過封鎖達成統一,但台灣「高度融入並依賴全球貿易」,他提到:「台灣政府可以透過儲備糧食、燃料和醫療用品等基本必需品,為國民在封鎖中生存下去做更多準備。」

美國國防官員預測,若封鎖無效,中國將透過其他方式升高緊張情勢,如占領台北控制下的一些小島,而這將創造一種說法,即「我們可以對大島做同樣的事情。別讓我們證明這一點」。靠近中國福建省的金門和馬祖,以及南海的太平島,皆被認為特別難以防禦。

美國並無法律義務防衛台灣,在台灣本島未受攻擊的情況下很難要求華盛頓與北京開戰,且這將會是政治決定。美國總統拜登曾表明若中國犯台華盛頓將防衛台灣,這位官員表示:「我們需要在戰區前進部署,部分原因是要有能力對太平島這類地區的衝突做出反應。」他說:「我們需要進入有爭端的領域這一事實,對於我們為領導人提供各種選項的能力相當重要。」

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