若老子來掌舵當代的內政外交，是否能做到「治大國如烹小鮮」？

文：梁豫

當今國際關係研究主要專注於上世紀發揚光大的三大理論：現實、自由和建構主義。可是外交理論僅止於理論層面，不同外交理論門派的學者們常針鋒相對，並反對別派的一家之言。然而持平而論，這三大理論各有其局限，若老是用一個理論，無法順理成章地理解變幻的國際局勢和建議應時的外交策略。

國際關係發生於國際體系之中，而人類歷史上第一個出現了國際體系的便是中國的春秋戰國時代，當時又已發展出派遺外交官、不殺來使等國際法。那時國與國之間的競爭，與當前的國際局勢充滿挑戰與不確定性，其實差別不大。百家的爭鳴，無不想解決問題。在瞬息萬變的世界裡，老子學說展現出獨特的魅力與啟發性 。

老子的學說雖蘊含豐富智慧，但在現代社會中，許多理念的實踐困難重重。例如，《道德經・小國寡民》篇中描繪了老子的理想政治模式：

小國寡民，使有十百人之器而勿用，使民重死而遠徙。有舟車無所乘之，有甲兵無所陳之。使民復結繩而用之。甘其食，美其服，樂其俗，安其居。鄰國相望，雞犬之聲相聞，民至老死不相往來。

這段文字呈現了一幅簡約文明的圖景，強調人民生活簡樸，各國相安無事。然而，隨著全球化的推進，各國間的經濟和文化依存度日益加深，要完全實現「不相往來」的自治狀態幾乎是不可能的。

與此同時，現代科技的發展使信息流通高度便捷，人手一機的數位時代讓「低度文明」的實踐更顯遙不可及。然而，這並不意味著《小國寡民》的思想毫無價值。我們可以將其核心理念進行現代化詮釋，並融入到「老子國際關係理論」的框架中，為當代國際關係提供新視角。

內政：簡約生活與自足政策

美國前國務卿季辛吉在其經典著作《外交》中指出：

外交政策的基礎是國家的內部實力，而這種實力源自於內政的成功。

簡而言之，外交是內政的延伸。在《小國寡民》中，老子以簡約為核心的治理理念也能對內政提供啟示：他提倡自足自守、減少外部依賴，並專注於提升人民的幸福感，而非一味追求經濟增長。

現代社會中，我們不難發現，經濟增長與國民幸福感並非總成正比關係。老子強調的「少私寡欲」與當今可持續發展理念不謀而合。減少對物質的過度追求，推廣低物慾的生活方式，不僅有助於提升社會的整體幸福感，也能減輕對外部資源的依賴。

以中美貿易戰為例，高度依賴進口商品的國家在面對惡意關稅等壓力時，往往處於談判劣勢。老子思想若被現代化運用，國家應注重內部資源的自足性，從而降低對國際環境變動的敏感性，並強化應對外部挑戰的能力。

外交：大國包容與小國靈活

在《道德經》第61章《各得其所》中，老子深入探討了大國與小國之間的理想外交互動：

大國者下流，天下之交，天下之牝。牝常以靜勝牡，以靜為下。故大國以下小國，則取小國。小國以下大國，則取大國。故或下以取，或下而取。大國不過欲兼畜人，小國不過欲入事人。夫兩者各得其所欲，大者宜為下。

這段文字展示了大國應秉持謙和包容的態度，主動減少對小國的干涉，以取得小國的信服與合作。同時，小國則應靈活周旋，抓住機遇謀求發展。這一哲理在現代外交中有著鮮活的對應實例。以歐盟為例，這個國際大國集團通過發展援助和規範外交，採取「軟實力」塑造全球秩序，而非以武力擴張，正體現了「大者宜為下」的精神。

小國在國際社會中則需發揮靈活策略。例如，新加坡在外交政策上保持中立且靈活：經濟上與中國緊密合作，軍事上則與美國保持夥伴關係。此外，新加坡還勇於擔當中間人角色，促進國際對話與互信，展現了「小國以下大國，則取大國」的精妙運用。

老子思想雖然源於古代，但其核心理念如簡約內政、自足發展與謙和外交，仍可為現代國際關係帶來啟示。將老子的哲學融入國際關係研究，不僅是對古代智慧的致敬，更可能為當前複雜的國際局勢提供別樣的思考路徑。

正所謂「Think Outside the Box」老子國際關係理論，可嘗不可？

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