英脫歐變天震驚全球 連鎖效應才要開始
新頭殼newtalk
英國選民以3千多萬張選票做出了震驚全球的抉擇,脫歐派以52%的過半選票讓英國成為歐盟史上第一個退出的國家,也告別自歐洲經濟共同體以來的43年歐盟會員國身份。這個定局雖被脫歐派歡慶23號公投日為「英國的獨立日」,卻也立刻發出政壇、貨幣、地區跟歐盟的連環巨震,難以估計的震波仍然餘波盪漾。
英國24日清晨六點證實的脫歐大勝,雖然並沒有讓英國「馬上脫歐」,但脫歐心意已決就開始論及啟動里斯本條約的第50條著手脫歐程序,估計這一程序需要至少兩年的時間才能完成。但倫敦證交所當天開盤就應聲下挫8%,富時100(FTSE100)指數也下跌500點,創下2008年金融危機以來的最大跌幅。這讓世界金融中心的倫敦立刻掀起第一個金融強震,逼得英格蘭銀行行長卡尼當天就發表聲明穩定人心,表示他們已有應急方案,會撥出2500億英鎊來穩定金融市場。
英國各大跨國企業跟大學也分別對員工發出「脫歐緊急電郵」,尤其是對來自歐盟的跨國員工分析利弊跟未來影響,企圖暫時穩定軍心。歐盟各國的極右翼民族派受到英國的脫歐鼓舞,紛紛宣告推動本國公投脫歐是另一波震盪,這讓所有希望英國留歐的歐洲領導人一面發出感嘆跟惋惜,也決定召開緊急會議因應,最快在本週末就會舉行。
英國國內的政黨也出現強震,除了力主留歐的工黨主席科賓被批評推動留歐「不夠力」,而被質疑繼續擔任黨魁的能力外,分裂最嚴重的執政保守黨也在卡麥隆(David Cameron)宣佈將在10月辭任後,提前在保守黨10月舉行黨代會前就開打新黨魁之戰。
卡麥隆是英國史上最豪賭的一位政治人物,兩任內舉行的三場大選戰環環相扣,蘇格蘭獨立公投跟續任大選都讓他賭贏,結果最後一戰的脫歐公投卻晚節不保,也讓他成為史上公投最多並帶著英國脫離歐盟的首相走入歷史。
目前認為保守黨內的脫歐兩位大將前倫敦市長強森(Boris Johnson)以及司法大臣高佛(Michael Gove)是最可能的接班人,原來被卡麥隆內定的財相歐斯本(George Osborne)暫擠到第三。脫歐與否意見最分裂的保守黨目前只有約4個月的時間來尋找黨魁跟首相的接班人,之前表示對首相職務「不感興趣」的高佛會否改變志向,他在公投宣傳中戰遍各大媒體,提高的個人全國知名度是否足夠擔當全國性領導人,都即將在接下來的短暫時間中受到考驗。
強森的喜劇型脫線形象在黨內雖顛覆傳統地受到歡迎,也在脫歐後成為賭盤上最看好的首相接班人,但能否足以擔起一國首相的重職,已經在黨內討論多時。被英國媒體批評除了脫歐主張外,對全國性的經濟、外交、國防政策陌生的強森,是去年底一項民調中僅次於卡麥隆最為人所知的一位英國政壇人物。但他經常「即興演出」的言行卻是一個政壇的大未知數,英國顛覆了歐盟,是不是還有勇氣選擇強森這個「未知數」來領導國家,將會是下一個即將面對的挑戰。
脫歐的震盪也震到大英聯合王國的版圖,那就是蘇格蘭可能再度舉行一次獨立公投。蘇格蘭是這次留歐派的超級大票倉,留歐票以62%大勝脫歐票的38%,北愛爾蘭也以55.8%留歐對44.2%的離歐票,顯示出強烈的留歐意願。也就是分析各地的選票後,北愛跟蘇格蘭覺得自己被英格蘭跟威爾斯的脫歐票「綁架」,蘇格蘭是大英聯合王國版圖的一部分,未來要怎樣表達自己的意願來跟歐盟友好將是一大難題。
蘇格蘭獨立派可以藉著這個難題使力,告訴自己人我們跟英格蘭、威爾斯的意志如此不同,一定要維持在一個國家內只會讓蘇格蘭人的「意志被扭曲」。2014年的蘇格蘭獨立公投是在全英國仍在歐盟內的環境下舉行,當時的留英派對選民說如果想繼續留在歐盟內,就要選擇留在英國。這個宣傳已經被證明根本行不通。當時有人擔心蘇格蘭獨立後,歐盟怕得罪英國而不可能承認其是一個獨立的新國家,現在英國決定脫歐已經自動解除歐盟的這個顧慮,而接納獨立的蘇格蘭入盟還可以成為報復英國脫歐的手段之一。
蘇格蘭首席部長暨蘇格蘭民族黨主席史特金在公投結果揭曉後,已聲明表示「蘇格蘭已經投下了一個強烈又明確的留歐票數…蘇格蘭的未來在歐盟」,脫歐結果是將蘇格蘭「不情願」地連帶出局,因為此蘇格蘭已經著手計畫第二次獨立公投的立法方案。獨派估算脫歐公投也激怒了之前選擇留英跟留歐的「雙留選民」,他們認清自己的命運被英格蘭等人民操縱,因此可能轉選獨立。另外是希望留歐的蘇格蘭人原來還相當比例的希望繼續用英鎊而非歐元,但在英鎊應聲滑落後,如果當蘇格蘭連英鎊都願意棄守時,獨立的目標就可能非遙不可期。