莫迪外交 別有思路

中國是印度的鄰居，兩國有數千公里的邊界線，雙邊關係中存在不少著急待解決的矛盾與問題，期待共同發展的聲音一度也很高。然而自莫迪宣誓連任第三任印度總理以來，他在國際關係層面的處理上，怪招頻出，思路異於往常。如不參加2024年上海合作組織首腦會議，由外長蘇傑生參與，如放棄傳統的上任即首訪周邊鄰國的慣例，卻遠道訪問俄羅斯，與普丁「火熱對話」。

面對印度政局，以及中印關係中出現的現象 ，不少印度有識之士，發出了各自不同的聲音，道出了他們心中的疑問和擔憂。

其一，如何在險勝下執政，仍然存在考驗。印度人民黨全國民主聯盟雖贏得了2024年大選的勝利。但從嚴格意義講，這不是預料中設想的大勝，而是險勝。離理想的400個議席的目標落差太大，只是簡單多數──295個議席，印度人民黨獲得240議席。最大的反對黨國大黨卻獲得了99個議席，其主導的反對黨聯盟——印度國家發展包容性聯盟，獲得了231個議席。

其二，與中國的關係影響到國計民生。當今的印度，雖在經濟發展上取得了巨大的成就，但當今印度社會存在的矛盾與問題，如宗教、種姓、貧富不均、年輕人就業等，似一個重磅深水炸彈，隨時都有爆炸的可能。

印度國情、民情的複雜度為世界之最，任何一個執政黨，一不小心會陷入泥潭，即前功盡棄。為此，莫迪政府不得不把改善民生放在重要位置、以迅速平緩廣大平民百姓越來越不滿的憤怒心態。

其三，莫迪的大國外交，頗費「思量」。從印度有識之士對莫迪的外交的審視看，尤其是在莫迪對中美印三角關係的理論和實踐中，其效果頗費「思量」。莫迪把雞蛋不能放在同一個籃子裡的理論，可謂發揮到了極致，他極力在中美兩國之間，尋找一條最適合於印度國家利益和經濟發展的道路。比如，為了儘快使印度成為世界有聲有色的一流大國、強國，他要利用美國，壯大印度，也要在與美國一起抗衡中國的過程中，不斷謀求中國向印度出讓利益實惠。

美國也有意拉攏印度，不斷向印度示好，拋出了利益繡球，鼓勵印度迎合美國的戰略意圖。雙方心領神會。印度通過與美國的高科技和軍事科技方面的合作，得到更多的利益，以及互通享用軍事情報等等。但美國也有不滿之處，如印度始終不願意真正坐上美國印太戰略的戰車，成為美國指揮下的盟國一員。

何況，印度人民黨及莫迪前二屆執政最大的失誤，就是印度貧富差距的迅速拉大，絕大多數窮人沒有享受到經濟發展和改革帶來的紅利。目前的印度社會，窮人更窮，富人更富。尤其是廣大農村的貧苦農民。大資本家、大商人及與印度人民黨和莫迪政府有關係的企業資本家，他們在得到了政府的優待政策後，快速發財致富。小企業仍然在艱難的道路上掙扎。

現在還有一種現象，即不少政府官員和學者，在中印經貿往來中塞進所謂的政治、安全問題，使本來容易解決的問題複雜化、困難化，甚至停止不前。

當然，中印邊界問題，是目前中印關係中不解的死結。在莫迪前二任總理期間，尤其在莫迪和習近平互訪兩國之後，中印關係出現逐漸走上正常發展軌道的跡象，但是 兩國間的疑慮和誤解並沒有從根本上得到解決。中印邊界洞朗和加勒萬河谷事件的發生，使中印關係又跌入谷底。

中印兩國雙方既尊重歷史事實，又顧及現實，客觀、公正、前瞻性的處理中印邊界問題，還是有空間的，這是東方大國的處世之道。

（作者為上海大學、全球治理與區域國別研究院研究員、教授）