菁英式改革 10大方案懸而未決!司改慢步在雲端 人民超無感

陳志賢/台北報導
中國時報
民調顯示,司法改革滿意度39%,顯示蔡總統本屆任期繳出不及格的成績單。圖為台灣陪審團協會創會理事長鄭文龍等人公布蔡政府司改周年的民調,成績是「死當」。(本報資料照片)
民調顯示,司法改革滿意度39%,顯示蔡總統本屆任期繳出不及格的成績單。圖為台灣陪審團協會創會理事長鄭文龍等人公布蔡政府司改周年的民調,成績是「死當」。(本報資料照片)

520將至,蔡英文總統將展開4年新任期,但最近一次民調顯示,民眾對蔡總統推動司法改革,滿意度39%、不滿意度高達45%,是民調中唯一不滿意度高於滿意度的施政項目,顯示蔡總統本屆任期的司改,繳出的是不及格的成績單,更是死當。

訴訟制度變革卡立院

蔡英文2016年參選總統將司改列為重要政見,上任召開司改國是會議後,司法院擬定國民法官、金字塔訴訟及法院組織、大法官審理案件改革、司法與社會對話及司法公開與透明、建構專業便民的法院、提升被害人地位與保護兒少、確定判決檢討機制等10大司改方案。

但這場「司改大拜拜」結束,問題逐漸浮上檯面。這些司改決議,大部分與人民距離太遠,讓人無感,加上3年來改革進度牛步,最重要的國民參與審判、金字塔訴訟及法院組織,法案不是卡在立法院待審,就是還沒研議完成,百廢待舉。

解決精障者處遇跳票

中正大學犯罪防治中心2月公布「台灣民眾對司法與犯罪防制滿意度」調查,77.4%民眾反對廢除死刑,但回顧司法國是會議對攸關國家重大刑事政策的死刑議題,卻避而不談,人民對司改無感,並不意外。

蔡宣示建構「社會安全網」,在嘉義殺警案一審判決後,法務部雖緊急修法擬延長精障監護處分時間,但監護處所建置等配套措施仍是付之闕如,精障處遇問題實未解決,猶如「跳票」。

被害者保護淪為空談

至於蔡重視的犯罪被害人保護工作,在犯保協會經費、人員有限情況下,要負責全國犯保工作相當吃力,去年該協會編列經費僅1.9億,但對比由國家出錢幫被告請律師的法扶基金會,1年預算10多億,比例失衡。當政府重視被告人權,高於被害人的人權時,被害人保護工作將只是空談。

中正大學調查更發現,僅36.4%民眾相信法官可以公平公正審理與判決案件,顯示國人長期不信任司法,渴望司改已久,但蔡政府推動司改迄今,令民眾失望,若未來4年仍著重「菁英式司改」,無法接地氣,司法將距離人民愈來愈遠。

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