華府大地震！白宮國家安全顧問、鷹派頭號戰將波頓遭川普革職，外交政策將有重大變化

美國政壇10日傳出重大人事變化，白宮國家安全顧問、鷹派頭號戰將波頓遭川普總統革職，可能代表川普政府外交政策──尤其是北韓、伊朗與阿富汗3大議題──將有重大變化。川普上任不滿3年，白宮國家安全顧問已經換了3個，波頓在任僅1年5個月，已經是3人中最長命的一個。

新保守主義代表人物，當年力主入侵伊拉克

波頓（John Bolton）在美國外交、國安界有30多年資歷，是新保守主義（Neoconservatism）代表人物，小布希總統時期力主入侵伊拉克。波頓2018年4月加入川普政府之後，對於北韓、伊朗與阿富汗3大議題都抱持強硬立場，剛開始頗受川普賞識，近來兩人卻漸行漸遠，如今慘遭開革，各方並不感到意外。

川普10日在推特上不假辭色：「我在昨天晚上通知約翰．波頓，白宮已經不再需要他的服務。我對他的許多建議不敢苟同，政府中其他人士也有同感，因此我要求他辭職，他也在今天早上遞出辭呈。我感謝他的服務，將在下星期提名新的國家安全顧問。」

不過波頓隨即公開駁斥川普的說法，此舉也透顯出兩人關係惡化的程度。波頓對媒體強調他是在9日晚間主動辭職，當時川普說：「我們明天再談。」波頓並表示他日後會對此事做更完整的說明。波頓下台之後，遺缺由副國安顧問卡波曼（Charles Kupperman）暫代。

川普取消空襲伊朗、板門店會金正恩、與阿富汗神學士談判，波頓一概反對

美國與北韓的無核化談判陷入僵局，逼迫伊朗重談核子協議也沒有進展，但川普仍然期望在外交上有多突破。川普對北韓領導人金正恩一直好言相言，無視於對方近來頻頻試射飛彈。對於伊朗總統魯哈尼（Hassan Rouhani），川普也一再遞出和解的橄欖枝。對於打了18年的阿富汗戰爭，國務院去年9月派遣特使，開始與神學士（Taliban）談判。

2019年9月10日，白宮國家安全顧問波頓（John Bolton）慘遭川普總統革職（AP）

相較之下，波頓始終如一的強硬立場就顯得格格不入。《紐約時報》報導，今年6月21日川普在最後一刻取消空襲伊朗的軍事行動，6月30日在兩韓交界的非軍事區（DMZ）與金正恩會面，波頓都表示反對，甚至拒絕前往DMZ。美國與神學士的談判上周破局，波頓也是樂觀其敗。川普曾多次私下抱怨，波頓似乎不惜將美國帶進戰爭，還以半開玩笑的口吻說：「如果一切由波頓作主，我們現在要打4場戰爭。」

波頓對中國也持鷹派立場，曾主張美國要打「台灣牌」

波頓力主推翻委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolás Maduro），但迄今一事無成，讓川普相當失望。波頓對中美貿易戰、中國崛起也持鷹派立場，上任前甚至主張美國要打「台灣牌」。《外交政策》（Foreign Policy）雜誌今年4月報導，波頓過去鄙視聯合國，但如今積極在聯合國打造一個「反中國陣營」。

波頓行事風格強悍嚴厲，與川普始終不甚「來電」，兩人關係遠不如川普與國務卿龐畢歐，而且波頓與龐畢歐也經常發生衝突，五角大廈對波頓咄咄逼人的作風也不敢恭維。如今波頓去職，龐畢歐的地位將更形重要。

白宮國家安全顧問波頓（左）遭川普總統革職之後，國務卿龐畢歐（中）的地位更形重要（AP）

在政策理念上，川普雖然經常恫嚇威脅敵對國家，但其實他並不「好戰」，認為海外用兵是沒有意義的賠本生意，能免則免。川普也以「談判大師」自居，相信自己的談判功力能夠化解最棘手的地緣政治議題。波頓卻深信美國應該以武力解決這些議題，促成敵對國家政權更迭，這樣的堅持讓波頓成了川普的絆腳石，遲早要被搬開。

川普的第一任國安顧問佛林（Michael Flynn）只做了24天，就因捲入「通俄門」（Russiagate）醜聞而辭職，第二任麥克馬斯特（H.R. McMaster）是一位頗受各方敬重的「儒將」，但與川普始終不對盤，勉強待了13個月之後走人。

除了國家安全顧問，川普的國務卿、國防部長、國土安全部長、國家情報總監、駐聯合國大使、司法部長、衛生部長、勞工部長、內政部長、白宮幕僚長都換過人，堪稱「旋轉門改府」。

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